乡镇干部2012年开展农村基层党风廉政建设活动理论调研报告

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农村基层党风廉政建设是党在农村政策的一项重要内容，是做好农村各项工作的基石。加强农村基层党风廉政建设，是加强基层干部队伍建设，巩固党的执政基础的需要；是密切党群干群关系，维护社会稳定、促进社会和谐建设的需要；是促进基层干部改进作风，推进农村基层各项事业健康发展的需要。

违纪违法案件产生的原因及主要危害。1、产生的原因：（1）从主观因素来看，有的“村干部”综合素质较低，法纪观念淡薄，心存侥幸心理，封建腐朽思想严重。（2）、从客观因素来看，村级管理中普遍存在制度落实不力，监督管理缺失，村财务混乱的现象。

2、主要危害：（1）、由于村干部不廉洁、不民主等问题，导致群众不满，直接危害农村稳定，干扰和破坏了正常的生产和工作秩序。（2）、村干部代表着党和政府的形象，村干部的违法违纪行为，严重影响群众对党和政府的信任度，损害党在人民群众中的形象和威信。最全面的范文参考写作网站（3）农村干部队伍中存在的问题，尤其是违法违纪行为和腐败现象，严重损害人民群众的根本利益，削弱了农村党组织和干部队伍的凝聚力、战斗力和号召力，影响农村经济社会的稳定和发展。

加强农村基层党风廉政建设的对策措施。1、加强反腐倡廉教育，大力推进农村廉政文化建设。一是要抓好理想信念和党的宗旨观念教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。二是要抓村干部职务变动、过年过节和婚丧嫁娶、升学、祝寿等不廉洁行为易发的重要时段，或者群众对某干部在廉政方面有反映时，采取廉政谈话、述职述廉、诫勉等措施，切实增强农村党员干部接受监督的意识。三是要注意挖掘干部身边勤政廉政的先进典型，通过加大正面廉政典型的宣传力度，弘扬正气，引导广大农村基层党员干部学先进事迹、向典型看齐。四要抓案例，突出教育的警示性。五要坚持把廉政文化作为加强农村基层党风廉政建设的一个重要抓手，范文写作采取知识讲座、播放电教片、案件通报等多种形式，开展农村基层廉政文化室、廉政文化户的创建活动，抓好廉政文化示范亮点，倡导文明、淳朴的乡风村风民风，形成崇尚清廉的社会风尚。

2、加强制度建设，建立健全对农村基层党员干部权力的制约机制。一是在村级要完善以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主决策制度，用制度保障村民参加村级重大事项决策权力。二是要不折不扣地贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》中所规定的各项制度，要加强群众监督。三是健全民主公开制度，推进民主管理。四是针对目前农村基层党员干部工作、思想和作风状况，应结合实际制定村干部廉洁自律规定，规范农村基层干部行为，做到具体明了，使党员干部对廉洁自律各项规定入脑、入心，强化对党员干部的约束。

3、加强监督检查，大力推进农村集体资金、资产、资源管理的规范化建设。一是开展集体资金资产资源的专项清理。二是建立严格的集体资金、资产、资源监管办法。三是改革财务管理模式。积极化解村级债务，严防新的债务产生。

4、加强组织队伍建设，为落实农村基层党风廉政建设责任制提供坚强的组织保证。一是以落实党风廉政建设责任制为龙头，切实加强领导，形成抓农村基层党风廉政建设的整体合力。二是坚持和完善“公推直选”、“两推一选”和村民委员会依法直选等办法，思想汇报专题依法依规、多种形式地选拔农村基层干部，从制度上保证最优秀的村民当干部，最优秀的党员当支书，从源头上预防和治理用人上的不正之风。三是加强行政村的纪检工作。设立了村纪检委员，协助村党支部、村委会解决矛盾，并及时向乡一级反馈党风廉政的信息。                           
5、开展专项治理，严查各种违纪违法行为。一是加强对征地补偿款及时足额发放的督查，切实维护农民的各项合法权益；加强对农村土地流转的监管，努力避免群体性农民上访事件的发生。二是加强对新型合作医疗、义务教育“两免一补”、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴、家电下乡补贴、农民社会保障等强农惠农政策落实情况的监督检查。三是加强加强对农村基础设施建设情况的监督检查，推行工程建设项目招投标和政府投资项目公示制，促进和保障农村基础设施建设增速、提质、保廉。四是坚决查处利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的案件，尤其是重点查处涉及农民负担的恶性案件、农村教育、修建道路、项目建设、征地拆迁和挪用、克扣补助资金、专项资金，以及乱收费、乱罚款、乱摊派等行为的案件，使农民群众真正感受到党和政府加强农村党风廉政建设的决心。

6、健全考评体系，强化责任考核。一要明确村“两委”领导班子和主要领导在党风廉政建设中的任务和职责，建立必要的规章制度，保证工作落实到位。二要按照“年初承诺，组织审诺，公开亮诺，督促履诺，年终评诺”的程序，范文TOP100使广大群众全方位参与对农村党员干部的监督。三要把责任制的具体内容、进度、要求，分解成一些量化指标，制定具体的检查考核标准，采用定期、计分的方法，组织人员进行检查考核，同时运用好考核的结果，切实将其作为村干部业绩、奖惩评定的重要内容。四要对村“两委”领导班子和主要领导对责任范围内的党风廉政建设责任不落实，特别是对管理范围内出现的违纪违规问题不制止、不纠正，都要按责任制的规定严格加以追究，确保党风廉政建设责任制得到贯彻落实。

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