某党政系统2012年加强推进依法行政工作规划

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  一、充分认识贯彻落实《规划》重要意义
   《规划》明确了今后五年我市全面推进依法行政、建设法治政府的指导思想、具体目标、重点工作和主要任务、保障措施及工作要求。加快法治政府和社会主义政治文明建设，促进我市经济和社会各项事业的发展以及构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。各县区政府和市政府各部门要从贯彻“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民，提高执政能力建设的高度，充分认识贯彻落实《规划》重大意义，并把它作为当前和今后一个时期政府工作的一项基础性任务来抓。要结合各自工作实际，切实做好《规划》贯彻落实工作，不断提高行政执法水平和质量，为推进全市依法行政，建设各级法治政府，构建社会主义和谐社会提供有力的法制保障。
   二、认真抓好《纲要》和《规划》学习、宣传和培训工作。
   对《纲要》学习、宣传和培训工作，市政府办公室于月初以x号文件作了具体安排，各县区政府、市政府各部门要把《纲要》和《规划》学习、宣传和培训紧密结合起来，联系实际，组织广大行政执法人员，特别是领导干部认真学习，范文参考网使大家准确把握、深刻领会其精神实质和主要内容，熟悉并掌握《纲要》和《规划》提出的新规定、新要求，以便在行政执法工作中更好地贯彻落实。要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，广泛深入地开展宣传，使广大人民群众了解《纲要》重大意义，落实《规划》主要内容，保障人民群众对行政机关和行政执法人员进行有效监督，确保纲要》和《规划》全面、正确实施。
   各县区政府、市政府各部门要认真做好《纲要》和《规划》学习培训工作。市政府法制办要在第一批保持共产党员先进性教育活动结束后，举办《纲要》和《规划》培训班，集中培训市、县区两级政府各行政执法单位主要领导和业务骨干。各县区政府、市政府各部门的法制机构也要认真做好组织协调，制定学习、宣传和培训计划，会同有关部门，采取举办培训班、召开研讨会、报告会等形式，积极做好本县区本部门的学习宣传活动。使各级行政执法单位的领导和执法人员，熟练掌握《纲要》和《规划》具体规定，进一步增强依法行政意识，明确各自所担负的任务，为《纲要》和《规划》全面贯彻落实奠定工作基础。纲要》和《规划》集中学习、宣传和培训工作需抓紧进行，第四季度须向市政府写出专题报告。
   三、以落实《规划》为中心，积极推进依法行政相关工作。
   各县区政府、市政府各部门要采取有力措施，认真做好《规划》各项落实工作。
   一要根据《规划》要求，紧密结合实际，加强调查研究，抓紧制定落实市政府《规划》实施意见和工作分解方案，范文TOP100于今年九月中旬前书面报告市政府并抄送市政府法制办。要深入研究依法行政工作中面临的新情况、新问题，并提出切实可行的改进措施。要确定不同阶段的目标要求、主要任务和具体措施，做到年初有安排，年底有检查，明确责任，落实任务。
   二要进一步提高制定规范性文件的质量，要对其合法性、必要性和可行性进行认真调研论证和评估，不得随意增设公民、法人和其他组织的义务，不得限制公民、法人和其他组织的权利。除法律、法规、规章另有规定外，临时性行政机构、行政机关的内设机构和县区人民政府的派出机构，均不得制定规范性文件。各县区政府、市政府各部门都要配备相应的工作力量，加强对规范性文件的备案审查，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠，确保抽象行政行为的合法、有效。三要认真贯彻行政许可法，全面落实行政许可法的各项规定，加快配套制度建设，进一步规范行政许可行为。第三季度，要对贯彻行政许可法，建立健全行政许可各项配套制度情况进行一次回顾总结和自查自纠。市政府将组织工作组到各县区和市政府各重点执法部门进行督查。
   四要积极探索和创新行政执法监督机制，强化对行政行为的监督。最全面的范文参考写作网站认真贯彻落实行政复议法和甘肃省行政执法监督规定，强化层级监督，推行行政复议人员资格管理制度，进一步健全完善行政执法主体资格及行政执法案件评查等制度，促进行政执法机构队伍的规范化、制度化建设和执法行为规范化管理。
   五要深化行政执法体制改革，积极推进相对集中行政处罚权工作和综合执法试点工作，理顺行政执法体制，完善相关制度，探索实行相对集中行政许可权制度。
   六要继续深入推行行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，完善各项配套保障措施。要抓重点，抓典型，及时总结和推广本县区本部门的典型经验，坚持以点带面，有计划分步骤地推进这项工作的深入开展。各县区政府和市政府各部门要强化对行政执法部门和执法人员的评议考核，建立完善激励和惩罚的长效机制，切实提高行政执法质量。
   四、切实加强对《规划》落实工作的组织领导。
   各县区政府、市政府各部门要围绕建设法治政府这一宏伟目标，将《规划》贯彻落实贯穿于政府工作的全过程。要把依法行政工作纳入政府目标管理，思想汇报专题分解落实工作责任制，做到年度有安排，工作有目标，落实有措施，年终有总结。要加强对《规划》贯彻执行情况的督促检查。每年年底前，各行政执法部门要向本级政府报告一年来依法行政工作的情况。各县区政府也要定期向同级人大常委会报告依法行政工作的情况。为了加强对《规划》落实工作的领导，市政府成立依法行政工作领导小组见附件各县区政府、市政府各部门主要负责同志要切实担负起贯彻落实《规划》全面推进依法行政第一责任人的责任，把依法行政工作列入重要议事日程，认真研究部署，明确工作责任，一级抓一级，逐级抓落实。市政府各部门要主动担负起对本系统依法行政工作的指导责任，认真做好协调督促工作，保证《规划》提出的各项任务得到落实。各县区政府、市政府各部门要采取切实措施，加强政府法制机构队伍建设，充分发挥其在本级政府、本部门贯彻落实《规划》全面推进依法行政工作中的参谋助手和法律顾问作用。政府法制工作机构要加强自身政治业务建设，主动做好综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等工作。

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