新信访条例实施后办理群众来信工作办法

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份、联系电话；（2）受信人情况。包括姓名、单位或地址；（3）来信反映的内容。包括意见、建议的主要内容，问题发生的时间、地点，涉及的主要单位和人员，来信人的要求及理由，被揭发检举人的姓名、单位、身份、职务、级别等；（4）来信分类情况；（5）来信其他资料。包括编号、收信日期、来信渠道、是否重复信、一信多投信、联名信及人数等；（6）来信处理方式。包括上报、交办、转送、留存，有关领导批示意见，发函字号等；（7）备注。包括电话、传真通报重要、紧急信件的处理情况，随信所附证件、物品情况等。 
　　（四）基本办理方式
 　　办信工作人员登记原信后，区分情况，原则上在3个工作日内采取不同方式办理。办理群众来信的基本方式有：上报、交办、转送、通报、留存。 
　　1.上报。内容重要、紧急或具有普遍性、苗头性、倾向性，对市委、市政府领导同志有参考价值的意见和建议，反映问题集中、范文写作突出需要报请市委、市政府领导同志阅知或批示的群众来信，报送市委、市政府领导同志。上报方式主要有原件上送、摘要上报、综合上报三种。上报的来信信息，需要核实而又能够核实的，一般应先核实再上报。经过核实后上报的，应将核实的情况和有关意见、建议一并报市委、市政府领导同志参阅。 
　　（1）原件上送。群众来信原信及附件等直接呈报市委、市政府领导同志。 
　　（2）摘要上报。群众来信内容摘要后，以《来信摘要》形式并附原信一并呈报市委、市政府领导同志。来信摘要可以是单件来信的摘要，也可以是多件内容相似的来信的综合摘要。 
　　（3）综合上报。群众来信情况综合分析整理后，以《来信专报》形式呈报市委、市政府领导同志。
 　　2.交办。群众来信提出的事项交有关县、区党委、政府和市直部门、单位或其负责同志办理，并要求承办单位在规定期限内反馈办理结果。交办方式主要是发函交办和电传交办。按此方式办理的来信主要包括提出个人诉求事实清楚、范文TOP100按政策规定应该解决的来信和重要信、紧急信。 
　　3.转送。群众来信提出的事项转送有关县、区党委、政府和市直部门、单位或其负责同志办理，转送方式主要有发函转送、转送单转送。 
　　（1）发函转送。以发函的方式转送有关县、区信访工作机构，市直有关部门、单位或县、区党委、政府负责同志办理。其中，发函集中转送县、区信访工作机构办理的群众来信（附件2），转送时附相对应的群众来信列表（附件3），并定期向所转送的信访工作机构通报转送来信情况（附件4）。通报内容主要包括转送来信次数、件数等。同时，要求相关信访工作机构定期向市信访局报告转送信件办理情况。报告内容包括转送的群众来信是否及时办理、领导阅批件数、交办件数、转送有关部门件数等，以及其他需要说明的情况。相关信访工作机构报告办理情况后，市信访局办信处汇总制作《转送信件办理情况统计表》（附件5），以备抽查和报告、通报情况。对发函转送县、区党委、政府负责同志办理的，抄送本级信访工作机构。 
　　（2）转送单转送。以盖有“中国共产党XX市委、XX市人民政府信访局办信专用章”的转送单，转送有关县、区信访工作机构，市直有关部门、单位或县、区党委、政府办理。转送单为四联，承办单位和市信访局办信处各执一联，抄送相关工作机构一联，群众来信受理回执单为一联，要求承办单位自收到之日起15日内以回执单的形式向市信访局办信处反馈受理情况（附件6）。以转送单方式转送县、区党委、政府办理的，范文参考网同时抄送本级信访工作机构。 
　　4.通报。对群众来信有关情况，以《来信情况通报》的形式，每季度、每半年向市委、市政府有关领导同志以及省信访局报告，并通报县、区党委、政府主要负责同志，同时增发县、区信访工作机构和组织部门，必要时抄送市委、市政府相关部门及其主要负责同志。 
　　5.留存。对已按规定程序复核不再受理的来信，不需要办理的重复信、一信多投信，无参考价值、内容不清的以及其他不需要办理的来信，一般可留存。留存信按来信时间顺序登记，集中存放，报经批准后每年销毁一次。 
　　（五）督查督办 
　　1.督查督办工作基本要求。严格执行《信访条例》和《中国共产党XX市委、XX市人民政府信访局督查督办工作暂行办法》的规定，坚持突出重点、注重时效、确保质量、狠抓落实的原则，谁交办、谁督办，做到督办事项件件有着落，事事有结果。
 　　2.督查督办范围和时限。市信访局办信处负责督查督办本处直接交办的来信事项。来信事项一般应当在60日内办结；最全面的范文参考写作网站情况复杂的，经承办部门或单位负责人批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。对逾期不能办结的，要求承办部门或单位及时说明理由。承办部门或单位有《信访条例》第三十六条规定情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议。 
　　3.督查督办方式。根据督办来信事项的不同情况和工作需要，可以采取电话督办、发函督办、承办单位汇报、实地督查等方式进行。 
　　市信访局办信处需要移交市信访局督查处督办的来信事项，要及时提出，经局领导批准后移交；需要备案的，按要求以列表的形式及时送督查处备案。办信处要与督查处定期会商来信事项办理情况。
 　　4.办理结果材料的审核。办信工作人员要认真做好交办来信事项办理结果反馈材料的登记、审核和送审工作。报送程序不符合要求的，提出改进建议后退回重报；处理明显不妥的，提出建议交承办部门或单位限期重新办理。 
　　（六）群众来信回复 
　　1.回复范围。包括《信访条例》规定不予受理的来信和反映建议等其他内容来信的回复。
 　　（1）对不予受理来信的回复。对属于

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