去年就业再就业目标任务完成情况的汇报

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省就业再就业工作联席会议办公室：
根据省厅《关于对2004年就业再就业工作目标任务完成情况进行考核的通知》要求，我市及时研究部署了考核工作的实施意见。依据考核内容，对各区县目标完成情况进行了考核。现将我市考核情况汇报如下：
一、就业再就业工作开展和政策落实情况
2004年在省委、省政府的领导下，我市把新增就业再就业工作作为淄博市的“五大民心工程”之一，从强化领导、落实责任、加强督查入手，在继续贯彻落实再就业各项扶持政策的同时，重点加强了劳动力市场建设、基层劳动保障组织建设、城乡劳动力资源调查、农村劳动力转移培训等工作，就业再就业工作取得了显著成效。2004年全市新增就业再就业12.3万人，其中下岗失业人员再就业8.9万人，“4050”人员等困难群体再就业3917人，新增农村劳动力输出7.3万人，分别完成省下达的工作目标任务的138%、294%、106%、122%。城镇登记失业率为3.4%。
（一）拓宽渠道，积极开发就业岗位。去年我市继续把发展经济作为解决就业问题的根本途径，大力开发就业岗位。首先，进一步加快推进经济结构调整，不断加大投入，继续实施了“三O”工程，对骨干企业进行重点扶持，促进其迅速扩张，不断开发新的就业岗位，同时搞好企业内部挖潜，稳定和扩大就业。其次，大力招商引资，积极发展园区经济，努力培植新的就业增长点。第三，积极扶持发展劳动密集型、资源综合利用型、社区服务型中小企业和民营企业，把民营经济接纳下岗失业人员作为享受优惠政策的重要内容，使第三产业、民营经济等成为就业的主要渠道。第四，认真落实促进下岗失业人员再就业的扶持政策，减免相应的税费，鼓励下岗失业人员自谋职业，领办创办企业。
（二）加强领导，进一步完善就业再就业领导体系。一是市及各区县充分发挥就业再就业工作领导小组的作用，认真落实联席会议、协调会、监督检查、情况通报等制度，形成了协调配合、上下联动、齐抓共管的就业再就业工作体系，保证各项工作的顺利开展。二是结合市政府对各区县2003年度就业再就业目标任务进行考核情况，对照2004年分解下达的目标任务和考核标准，进行了考评考核。同时，市委把就业再就业工作作为考核区县领导班子、企业领导班子的重要内容，并量化分值，纳入政绩考核之中。三是市与各区县、各区县与各乡镇都层层分解落实了全年就业再就业目标任务，并签订了责任书。
（三）积极落实再就业各项扶持政策。一是劳动保障、财政、工商、税务等部门加强协调，各项补贴和税费减免政策落实到位。享受四项补贴的有23155人次，补贴金额1956.36万元；有6815人凭《再就业优惠证》从事个体经营，减免税收2052.36万元；新办服务型企业吸纳下岗失业人员1578人，减免税1021.26万元。二是积极开展了小额担保贷款工作。目前，已累计为1283名下岗失业人员放贷1224万元，发生贷款贴息49.5万元。三是继续做好《再就业优惠证》的发放工作，3月份，利用一个月的时间，对2003年发放的《再就业优惠证》进行了年检。今年全市发放《再就业优惠证》1.73万个，其中为“4050”人员发证3893个。
（四）继续加大就业再就业的投入。市区县两级都制定了下岗失业人员再就业政府补贴有关问题的规定。去年初，全市安排下岗职工基本生活保障金和再就业专项资金共6353万元，劳动力市场建设资金1479.1万元。全年已支出再就业资金1956.36万元，劳动力市场建设费1479.1万元，下岗职工基本生活保障金3300万元。拨付街道(乡镇)劳动保障工作机构经费471.3万元，保证了基层劳动保障工作机构业务的顺利开展。
（五）积极开展人本服务，全面实现就业服务“新三化”
1、劳动力市场建设得到进一步加强。依据“新三化”建设的要求，2004年市政府把“进一步加强劳动力市场建设”确定为为群众所办的十件实事之一，劳动力市场建设已初具规模。一是制定了《淄博市关于进一步加强劳动力市场建设的意见》。按照建立新市场，发展专业市场，规范各类已建市场，打击不法市场的原则，提出了3年内劳动力市场建设规划。二是市劳动力市场改造扩建顺利完成。从去年9月下旬至今年元月中旬，市政府投资200万元，对市职业介绍中心进行了改造扩建。使用面积1300平方米，一楼大厅为“一条龙”服务窗口，设有工作服务区、自助服务区和洽谈区。二楼大厅为“一站式”服务区，设有30个服务窗口，提供政策咨询、小额贷款担保、《再就业优惠证》发放、劳务代理等14项服务内容。同时，三层以上通过改造扩建，形成了近3000平方米的培训基地，为下岗失业人员和求职者，进一步提高技能创造一个好的环境。三是区县劳动力市场建设顺利进行。有4个区县通过新建、改扩建已投入使用；1个区正在建设中，预计今年上半年投入使用；其余区县制定并上报了新建和改扩建劳动力市场建设方案。同时在15个街道（镇）劳动保障中心，进行了劳动力市场试点。
2、基层劳动保障工作机构运作良好。继2003年全市22个街道、88个乡镇全部建立了劳动保障服务中心后，我市把基层劳动保障组织建设与退休职工社会化管理纳入了全市社区整体规划中，统一规划、统一建设。市及区县劳动保障部门通过多种形式加强业务培训，指导街道（乡镇）劳动保障服务中心建立和完善工作程序，指导开展工作。各街道（乡镇）劳动保障服务中心都相继开展了辖区内劳动力构成情况调查，建立了下岗失业人员就业和劳动力资源台帐、就业统计报表制度，帮助下岗失业人员办理《再就业优惠证》，开展职业介绍等工作。有49个街道（乡镇）劳动保障服务中心工作人员接受了“社区就业信息平台”软件培训，并开始应用。到6月底，全市已全面启用社区平台软件。为了加快我市企业退休人员实现社会化管理的进度，妥善解决基层社区社会化管理服务人员不足的矛盾，我市已决定聘用部分曾从事企业劳资、退休管理的人员从事基层社会化管理服务工作。目前，各街道（乡镇）普遍开展

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