完善目标激励机制  提高农村党建绩效

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完善目标激励机制  提高农村党建绩效

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是直接执行党的路线、方针、政策，团结带领群众实现党的奋斗目标的战斗堡垒。农村基层党建的绩效，直接关系党的建设和发展事业能否在农村顺利推进。笔者认为，要提高农村基层党建的绩效，就必须完善目标激励机制，激发农村基层党组织的创新活力。

　　一、注重目标制定，做到“三个明确”

　　1、明确目标内容。一要拓展目标范畴。要将基层组织建设目标、经济发展目标、社会建设目标、党风廉政建设目标、精神文明建设目标和民主政治建设目标等有机整合，构成一个层次分明、内涵丰富、具体可量化的目标体系，强化对经济社会发展的指导。二要拓展目标时段。要将任期目标、工作总结年度目标、半年目标和阶段性工作目标紧密结合，做到既关注当前，又着眼长远。三要拓展目标层次。要将社会发展总体规划、基层组织建设目标与党员个人发展目标有效对接，实现组织创新、社会进步与个人成长的和谐统一。

　　2、明确目标对象。一要明确责任主体。基层党委书记是基层党建工作的第一责任人，分管副书记是党建工作的直接责任人，村、社区、企事业单位的党组织书记既是第一责任人，又是直接责任人。二要明确工作依托。在实践中，既要充分发挥在职村组干部的带头带动作用，又要激发无职党员、退职村“两委”干部和退休返乡的机关干部、专业技术人员、乡村医生等的参与热情。既要充分发挥中老年党员的先锋模范作用，又要激发青年党员和入党积极分子的工作积极性，形成老中青结合的合理工作格局。三要明确发展重点。为增强基层党建的创新活力，最全面的范文参考写作网站要多从文化高、思路宽、点子多、技能强、公道正派的年轻同志中发展新党员，同时加强工作指导，不断提高其“抓党建、促发展”的意识和能力。

　　3、明确目标制定方式。一要注重上下结合。既要认真研读上级的文件和讲话精神，自上而下，保证党的路线、方针、政策及时快捷高效的传达到最基层，又要贴近基层实际，自下而上，解决基层党建中的现实问题。二要注重分类指导。不同时期、不同地域、不同类别的党组织有不同的党建工作重点。要增强党建目标的指导性和实效性，就必须加强分类指导，充分发挥上级党组织的引领作用。三要注重党员参与。普通党员是基层党建的主体和生力军，制定基层党建目标时要充分听取普通党员的意见和建议，调动他们的积极性，发挥他们的创造性，让组织目标成为个体发展的推动力量。

　　二、注重目标落实，抓好“三大工程”

　　1、抓好组织保障工程。一要扩大组织覆盖面。在抓好以行政区划为依托的基层党组织建设的同时，要根据产业发展的需要，在产业链、产业园区和产业协会建立健全党的组织，确保经济发展到哪里，党的工作就跟进到哪里。二要创新组织设置模式。要根据流动党员日益增多，范文参考网网民数量日益膨胀的实际，尝试建立网上党支部，实现实体党组织与虚拟党组织的有机结合。三要创新党员管理模式。对在家党员，要坚持属地管理原则，加强服务管理；对流动党员，要创新流入地和流出地双向互动、双重管理的教育管理模式，充分发挥见识广、信息灵、思想活的流动党员在农村基层党建中的建设性作用。

　　2、抓好干部选育工程。一要抓好岗位练兵活动。通过设立政策宣传岗、科技推广岗、治安调解岗、扶贫帮困岗、信息传递岗、村务监督岗、文明新风示范岗等岗位，让无职党员、“退役”村官有位有为；通过定岗定责、挂职锻炼、安排参与各种急、难、险、重任务等途径，让农村基层党员干部经受实践锻炼，范文参考网TOP100范文排行不断提高管理村级事务的能力和本领。二要抓好结对帮带活动。要采取“1+1”、“1+多”、“多+1”等方式，安排驻村干部、大学生村官和下派干部深入开展结对帮带活动，解决党员干部工作、思想上遇到的问题和困难；要按照“年轻化、知识化、技能化”的“三化”标准，从热心本村公益事业并能带领群众致富的能人、退伍军人、大中专毕业回村青年、外出务工经商优秀人才中结对培养入党积极分子，使入党积极分子队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。三要抓好定期考评活动。要将党性分析和业绩考核制度化，通过加强动态管理，帮助、督促基层党员干部查漏补缺，不断提高工作能力。同时，从资金、技术、信息、培训等方面，加强对党员干部的关怀扶助，帮助他们发家致富，让他们切实感受到党组织的温暖。

　　3、抓好教育培训工程。一要创新培训方式。要将培训课堂搬到田间地头、农家院落，多做针对性培训、少做空泛性讲解，多做实践性指导、少做理论性分析，多帮带、少说教，不断提高培训的科学性和培训成果的转化率。二要整合培训资源。心得体会要整合党校、农校和职业中学、社会培训机构的培训资源，将技能技术培训与党性教育、形势教育和政策法规教育等有机结合，加快复合型农村实用人才培养步伐。三要扩大培训范围。既要加强对在职干部的提高培训，又要加强对后备干部的储备培训；既要加强对党员干部的党性教育，又要提高普通群众的文明素养；既要注重文化技能培训，又要适度开展学历提高教育。

　　三、注重目标评估，推动“三大创新”

　　1、创新评估指标体系。一要科学确定考核范围。除组织发展、基层民主政治建设等目标任务完成情况外，还应将基层党组织带头人队伍建设情况、党员干部“双带”作用发挥情况等纳入党建绩效评估范畴。二要科学确定考核主次。要将基层党建各类目标有序排列，根据不同时期的工作重点确定考核要点，做到主次分明，整体推进。三要科学确定指标权重。尤其要扩大创新实践在考核指标体系中的权重，激励、引导基层党组织立足基层、立足实际、立足问题，不断推动党建创新。

　　2、创新评估实施方式。一要明确信息收集渠道。既要关注基层党组织日常工作的开展情况，做好工作记载，又要加强重点工作、创新工作的检查、指导和验收，提高创新工作的推广性、复制性和群众性。二要明确评估实施主体。各级组织部门作为基层党建的组织者和领导者，热门思想汇报要运筹帷幄、牵头揽总，基层党组织作为基层党建的具体实施者，要及时做好工作总结和反馈，广大人民群众作为党建成果的直接受益者，对党建绩效具有评议评定权。换句话说，党建绩效到底怎么样，要充分听取群众意见。三要优化具体评估办法。要采取“标准+z”的方式，将定性评估与定量评估有机结合，其中，“标准”为年度党建目标管理中提出的具体措施，根据考核结果在基础分上适当加减；“z”是结合各自特点所进行的个性化项目，主要是创新工作开展情况，根据取得成果的影响力、可复制性和价值大小对应相应的分值。

　　3、创新评估结果运用。个人简历一要作为评优选模的重要依据。抓党建、促发展是基层党组织负责人的第一责任，也是最重要的职责，党建工作滞后的基层党组织负责人原则上自动丧失评优选模的资格。而双带能力不强、先锋模范作用发挥不好的普通党员，同样不具备评选优秀共产党员的资格。二要作为年度考核的重要依据。党建工作是党务工作者最主要的工作，党建工作滞后，不是责任心不强就是管理能力不够，无论哪种情况，都要及时进行工作调整或诫勉谈话，督促其迅速整改。若经批评教育仍不认真履行职责，则应视为工作不称职。三要作为职务晋升的重要依据。党要管党，从严治党。对基层党建不热心、不负责、不尽职或管理效能低下、不具备党务管理能力的人，应暂缓提拔或不提拔。

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