坚持科学发展观 切实提高执政能力

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志们：
经县委常委会研究决定，今天召开中共XX县第十一届五次全委扩大会议。这次会议的主要任务是回顾总结县委2004年的工作，安排部署2005年的工作。
会议的主题是：坚持科学发展观，切实提高执政能力，为实现升位翻番目标而努力奋斗。
下面，我代表中共XX县第十一届常委会向大会作工作报告。请予审议。
一、迎难而上，奋力攻坚，2004年工作成效显著
刚刚过去的2004年，是本届县委任期的第二个年头，在市委的正确领导下，县委高举邓小平理论伟大旗帜，躬身实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，扭住升位翻番目标不放松，继续按照“强工业、兴交通、调结构、活三产、美城市、增效益”的18字工作思路，团结和带领全县人民，克服各种困难，艰苦奋斗，真抓实干，实现了全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展。预计全年GDP实现8.9亿元，比上年（下同）增长17.2%，其中：一产业增加值2.9亿元，增长6.5%，二产业增加值3.46亿元，增长30.3%，三产业增加值2.54亿元，增长13%；县财政一般预算收入完成5009万元，增长5.6%，其中：地方财政一般预算收入2675万元，增长17%；全社会固定资产投资完成5.55亿元，增长52.4%，升位翻番目标稳步推进。2004年的工作实效，突出体现在以下十个方面。
（一）抓思想发动，升位翻番动力增强
进一步强化我县干部群众思发展、谋发展、干发展的内在动力，县委把思想发动作为首要工作来抓。年初，制定了工作目标，落实了工作责任，增强了发展的使命感、紧迫感。随后，组织县级四套班子领导、乡镇和部分县级部门负责人分别赴彭山、青神、蒲江、夹江、眉山工业园区、乐山高新技术开发区参观、考察、学习，横比找差距，“知耻而后勇”。庚即，发动全县进行发展大讨论，针对小富即安、不思进取，坐井观天、盲目自大，自甘落后、作风懒散、行动迟缓，谋官不谋事等问题，通过强烈的对比，深入的剖析，热烈的讨论，达到了思想发动的良好效果，进一步坚定了升位翻番的信心和强工的发展方向，增添了发展的内在动力。
（二）抓工业发展，强工战略强势推进
县委坚定“工业强县”的发展战略，坚持把抓工业摆在经济工作的首位，县四大班子主要领导牵头主抓重点工业产业，所有县级领导联系重点企业、重点项目，明确责任，绩效挂钩，形成了全县总动员，集中精力苦干实干，推动工业大上快上的良好氛围。一是发展目标思路更加明确。在进行深入调研的基础上，制定了《关于加快推进新型工业化的实施意见》、《关于贯彻余斌同志指示精神加速全县工业发展的意见》，编制了《XX县工业发展规划》。二是项目投入力度加大。千方百计实施企业技改扩建工程，全年工业净投入3.7亿元，增长54.5%，其中更新改造投资2.5亿元，增长119.2%，完成玉祥公司技改、富彩瓷厂煤改气、强华瓷厂红改白续建、4家化工企业热电联产、应林化工扩建8万吨中性元明粉生产线等重点工程，华康化工3万吨硫化碱生产线即将竣工。通过改革、拍卖或租赁等方式，克服重重困难，成功盘活了丹齿公司和荣建、建伟、诚鹏、新华鹏等陶瓷企业及丝绸厂。三是工业园区逐步壮大。投入1400万元进行工业园区基础设施建设。园区主干道已全部硬化，供气、供水专用管道、供电专线和电视、电话、光纤网络等全部接通，吸引了明宏光学、喜洋洋光学、汇康中药、三月饲料、一点通公司、佳源齿轮厂等企业入驻，引资金额达到5800万元，还有多家企业正在洽谈，工业园区正逐渐成为我县经济发展的新骨干。四是服务工作更加优质。县级领导带头联系企业，采取召开企业座谈会、银电企联席会、企业现场办公会和向重点工业企业派驻联络员等形式，指导企业完善发展规划、加强内部管理，协调解决企业在用电、用气、运输、资金方面的困难，供电部门全年不停电，电力供应在芒硝企业新增自发电的情况下比上年增长10%，金融部门新增工业贷款3530万元。全县工业经济创历年最好水平，全社会工业增加值实现2.3亿元，增长26%；规模以上工业增加值实现1.6亿元，增长45.8%；芒硝产量达到34.5万吨，瓷砖产量达4025万平方米；工业经济效益明显好转，产品销售率达到99.3%，全年实现盈利1223万元，增长164.7%，工业税收实现2474万元；企业出口扩大，有10个企业获得国家进出口经营权，出口创汇450万美元。
（三）抓稳农富农，三农工作生机盎然
认真贯彻中央1号文件和中央、盛市农村工作会议精神，不折不扣地落实农业税率降低3个百分点和粮食直补等各项减负增收政策，农民从事农业生产和农村基础设施建设的热情空前高涨，农村经济发展呈现了多年未有的良好形势。农业总产值实现5.46亿元，增长8.1%；农民人均纯收入达到3035元，增长460元，增幅是去年的2倍多；粮食总产量达到8.5万吨，增4.8%。农业产业结构调整在公司加农户、基地加农户、业主加农户模式的推动下向调高、调优、调畅的目标迈进，六大基地新增经济作物2.6万亩；成功申报了魔芋、水稻、脐橙等绿色食品品牌5个，完成了省级无公害畜产品基地3个和国家级无公害肉牛生产基地的认证。积极推进农业产业化经营，引进、培育了国荣丝绸、禾森餐饮养殖、“红运橙”、“金陆捌”等一批重点龙头企业，新发展农村专合组织7个。生猪生产走出多年低谷，出栏20.9万头；新增奶牛650头，存栏达到2150头。拓宽农村劳务输出渠道，全县转移农村剩余劳动力3.4万人，劳务收入达1.3亿元。加强XX新村和农田水利基本建设，投入资金1亿多元，修复水毁工程350处、整治病险水库11座、改造中低产田土2600亩、解决3900人饮水困难、改造农民住房2000户；农村户办“六斜工程得到普遍推广；新修乡村水泥路136.5公里，农民生活环境和质量得到显著改善。
（四）抓第三产业，商贸旅游日益活跃
加快推进民间资金向民间资本转变，营造“亲商、重商、敬商”的社会氛围，宣

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