副市长在安全生产“百日防护期”工作会议上的讲话

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同志们：

8月25日，省委专门召开迎接党的十八大全省维护稳定工作电视电话会议，传达贯彻全国维稳工作会议精神和XX书记重要批示，全面部署党的十八大期间我省维稳安保工作，其中安全生产工作列为重点工作之一。8月28，XX市安委会召开会议，印发《XX市维稳“百日防护期”安全生产专项整治行动工作方案》，XX市委常委、常务副市长XX同志对“百日防护期”安全生产工作做了全面部署。

近日，XX市还出台了《保安全、迎测评专项行动方案》以及我市中秋、国庆节期间安全生产大检查暨安全生产标准化建设专项督查行动。这几项工作都非常重要。

今天的会议，主要任务是传达贯彻落实省委维稳会议精神和XX市的工作部署，全面启动安全生产“百日防护期”专项行动，认真抓好安全生产大检查、“保安全、迎测评”以及安全生产标准化建设各项工作的落实，全力确保我市安全生产形势持续稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。刚才，市安委办副主任、市安监局副局长XX同志宣读了《XX市维稳“百日防护期”安全生产专项整治行动工作方案》。心得体会下面我再讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，强化抓好当前安全生产工作的责任感

今年我市安全生产工作充分体现了领导重视，齐抓共管的良好工作氛围，各级各部门单位一如既往地把安全生产工作摆在重要位置，全体安监工作战线同志付出了辛勤的劳动，做了大量卓有成效的工作，采取了一系列重点突出、切合实际、针对性强的工作措施，取得了一定的成效。但由于1月3日发生了一宗较大事故，把全市较大以上事故控制指标用完了，也使工矿商贸死亡人数控制指标大大超出了时间进度，形势十分严峻紧迫。1—7月份，全市共发生各类生产安全事故97宗、死亡26人、受伤103人、直接经济损失19.22万元，与去年同期相比，事故宗数下降1.23％、死亡人数下降4.17%外，受伤人数下降42.13％、经济损失分别稍微上升7.63％。

因此，我们必须客观看待和认真分析当前安全生产形势，工作总结认清我市安全生产现状，进一步树立“安全生产只有起点，没有终点”的观念，强化做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、协调联动，凝聚合力，全方位推动“百日防护期”专项行动各项工作扎实有效开展

省委已决定从8月26日至11月底作为全省社会稳定的“百日防护期”，“坚决防止发生重大公共安全事件”是其中的主要工作内容和目标。正如我们大家知道的那样，安全生产向来是维护社会稳定的重要一环，尤其是发生安全生产事故后，我们需要投入大量的行政力量进行处置，影响正常工作的开展，严重的甚至会造成其他工作停滞不前，阻碍经济社会发展大局。同时，事故处理不当，还会造成各种纠纷和不满，埋下引发社会不稳定的种子。维护社会稳定、迎接党的十八大胜利召开是当前压倒一切的重大政治任务，是我们当前所有工作的核心。因此，抓好安全生产工作意义极其重大，这一点相信不必我多说大家都很清楚。为贯彻落实好8月25日省委会议精神，范文写作切实保障我市安全生产形势持续稳定，努力为党的十八大胜利召开保驾护航，市安委办制定了《XX市维稳“百日防护期”安全生产专项整治行动工作方案》，确定从即日起至11月底为我市安全生产领域“百日防护期”，并提出了具体工作措施，明确了各行业主管部门的职责分工。前段时间，我市还专门部署了“吸取广州市“6.29”重大伤亡事故教训迅速开展安全生产大检查” 和“保安全、迎测评”安全生产专项检查及全市安全生产领域“打非治违”专项行动，目前，这几项专项工作尚未结束，要统一到迎十八大的“百日防护期”行动中来，突出抓好安全生产领域隐患排查治理、打击非法违法生产经营建设行为、强化重点行业领域监管等工作进一步落实。

（一）进一步深入排查治理安全生产隐患

通过排查发现隐患，进而采取措施加以整改或采取控制措施，是有效防范安全生产事故发生的重要手段。党的十八大召开前后，防范事故特别是防范大事故、怪事故是安全生产的中心任务，所有工作必须围绕这个中心来开展。因此，隐患排查治理应该提到前所未有的高度来抓。各行业主管部门要认真结合自身实际和特点，严格按照《XX市维稳“百日防护期”安全生产专项整治行动工作方案》的分工和要求，狠抓行业安全生产专项整治。安全生产检查必须注重实效，坚决杜绝走过场、流于形式、劳民伤财的“检查秀”，个人简历要采取飞行式、暗访式的检查方式，通过检查，了解我市的安全生产真实状况，发现真正存在的问题，找准病患所在，才能对症下药。对发现的问题，必须加大整改力度，明确整改措施、整改时限、责任单位和责任人等，确保所有排查发现的隐患不发展成为事故，否则，将严肃追究相关单位和人员的责任。同时，对排查发现的隐患要认真做好登记建档工作，确保不遗漏、不拖延，每一项隐患切实整改到位，重大隐患须报市安委办备案，并及时将整改进度、结果报市安委办，市安委办可视情况采取挂牌督办措施，加快隐患整改。

（二）进一步强化重点行业领域安全监管

XX同志在8月25日的会议上强调，要加强交通运输、消防、食品药品、危险化学品、矿山企业等行业的安全监管。对此，我们必须加以高度重视。各行业主管部门要结合我市实际，明确薄弱环节和重点行业、领域、部位，有针对、有重点的实施有效安全监管监控。其他城市已为我们敲响警钟，就在8月26日一天内，陕西延安、四川广安接连发生两宗特大道路交通事故，分别造成36人和10人死亡，另有多人受伤。按照“省防护期工作方案”的标准，30人以上死亡的事故实行一票否决并追究市领导责任，死亡3-9人的事故每起扣5分，死亡10人以上的事故每起扣15分。可见，在防护期内发生较大以上生产安全事故，不但给人们群众造成巨大的伤害和损失，同时也会追究我们的工作责任。因此，各部门必须打醒十二分精神，严密防范生产安全事故发生，尤其要抓好容易引起群死群伤事故的重点行业领域安全监管工作。范文参考网安全监管部门重点负责抓好非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹的监管；公安部门负责加强道路交通和消防领域的监管；海事部门要切实对水上交通行业的安全生产负起责任；住建部门负责建筑施工行业的监管；经信部门牵头负责民爆物品行业的监管；质监部门负责特种设备行业的监管；海洋渔业部门负责渔业船舶的行业监管；交通部门要会同交管、安监等部门切实做好危化品运输行业的安全监管；旅游、教育、国土资源、卫生、文广新、供销社、工商、电力等部门都要认真履行行业安全监管职责，要在全市范围内形成多方协作、齐抓共管的安全监管良好工作局面。

（三）进一步深化安全生产“打非治违”行动

今年5月，我市印发了《XX市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》，提出通过专项行动，努力实现“重点治理领域不再存在无证无照或证照不全而非法生产经营建设”的目标，坚决治理纠正安全生产违规违章行为，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的较大以上安全事故。目前，在全市各级各部门单位的共同努力下，专项行动取得了阶段性成效，并已顺利转入第三阶段（全面检查、重点抽查阶段）。希望各部门按照全市统一部署，针对本行业领域特点，组织对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，加强督促指导，热门思想汇报推动本行业领域“打非治违”取得更大的实效。

三、多措并举，夯实基础，全力构建安全生产长效机制

安全生产长效机制建设是一项系统性、长期性的工程，必须坚持不懈、循序渐进、注重基础，要重点从强化政府部门监管职能和企业主体责任两方面的加以推进。

一方面，要进一步加快各级党政领导干部安全生产“一岗双责”体系建设。去年，我市印发实施了《中共XX市委XX市人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，随后，我市进一步加强了“一岗双责”制度体系建设，相继出台了一般事故挂牌督办办法、安全生产重大事项备案制度等一系列制度。目前，市安委办还在加紧制定安全生产考核、预警、约谈、一票否决等制度措施，有些已经提交给市政府研究。在此，我希望，各部门也要结合行业实际、特点，制定适合本行业高效开展安全监管工作的制度，细化措施，注重实效。我相信，经过一段时期的努力，我市安全生产制度体系将得到有效建立健全，为全面提升我市安全生产监管水平奠定扎实的基础。

另一方面，要进一步落实企业安全生产主体责任。今年5月，市政府印发了《XX市促进企业落实安全生产主体责任的规定》，其中推进企业安全生产标准化建设是核心工作。我觉得，标准化建设是提升企业本质安全水平的重要而有效的途径。目前，按照国务院的统一部署，全国上下正如火如荼地大力开展企业安全生产标准化建设工作，我市也于今年初专门印发了《XX市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案》。范文内容地图在此背景下，开展企业安全生产标准化建设既是大势所趋，也是硬性任务，不存在可做可不做的可能性。所以，请大家不要观望，有些部门行业虽然还没有出台相关标准，但不能一味消极等待，要主动出击，加强与上级部门的沟通联系，争取支持，同时积极开展各项基础准备工作，确保一旦标准出台，能够迅速开展企业安全标准化创建各项实质性工作，个别有条件的部门也可以在获得省级部门许可的情况下自立标准。总之，企业安全标准化建设是当前我市安全生产领域的一件大事、要事，不允许半点消极怠慢，这项工作要作为落实安全生产责任制的重点内容纳入考核。

当前，我市安全标准化建设进度跟上时间进度要求，签约数基本达到要求，但自评及评审进度跟不上，一是中介不及时进场做好工作方案；二是企业不主动积极配合，抓好隐患或存在问题的整改，安监部门抓好对中介公司的督查管理工作；镇（街、场）要对属地企业整改隐患情况进行督查，发动企业开展标准化工作后要加强跟踪落实，做好后续工作，直到领取牌匾证书为止。市政府将于9月中下旬对各镇（街、场）安全标准化建设工作进行分片督查，确保今年任务完成。

同志们，安全生产事关社会稳定，事关党的十八大胜利召开，最全面的范文参考写作网站意义非凡，责任重大。在“百日防护期”期间，“安全第一”必须落实到我们的具体工作中，以严防事故为基准，做到铁腕治安，查隐患、查事故要做到绝不手软、绝不姑息，隐患该整改的必须整改，事故该查处的必须查处，打非治违要不遗余力，应急值守制度要严格执行，各项工作务必尽全力、出狠招、见实效，千方百计，严防死守，聚精会神，真抓实干，穷尽一切办法和手段，切实加强事故防范工作，继续保持我市安全生产状况持续稳定好转，为维护全市、全省乃至全国社会稳定作出更大的贡献。

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