县委书记在2012年全县招商引资工业经济项目建设工作会议上的讲话稿

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同志们：

今天，我们把这三会合并召开，既是精简会议的需要，也是基于三项工作之间的密切联系。这是三干会之后的第一个大型工作会议，充分说明了县委、县政府对这三项工作的高度重视，也凸显了县委、县政府坚决抓好三项工作的强大决心。刚才，xx、xx同志分别对2012年的工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家结合实际认真贯彻落实。下面，就如何推进这三项工作，我再强调四层意思。

一、直面问题不回避

2011年，县委、县政府通过强力实施招商引资，突出项目带动，狠抓结构调整，有力地推动了全县工业经济持续、快速、健康发展，县域经济发展后劲十足、潜力巨大。成绩有目共睹，这里不再多讲。我们应该更多地看到存在的问题和不足。当前，影响和制约我县工业经济发展的主要问题，突出表现在以下三个方面：

第一，最大的问题在总量。目前，汤阴正处在一个量的扩张阶段，总量偏小的问题依然存在。尽管去年我县多项主要经济指标走在了省、市前列，但是这些指标都是增速，而不是总量。对此，我们一定要有清醒的认识。增速快说明我们底盘小、基础薄弱，如果基础雄厚不可能发展那么快。应该说总量上不去，增速再快也不行，而且随着我县总量的扩张，增速肯定要适当回落。因此，成绩面前我们不能骄傲，热门思想汇报不能一讲成绩就忘记自己的实际底子。下一步，我们必须在总量扩张上下工夫、求实效。

第二，最大的瓶颈在土地。近两年，我县一方面面临着招商引资企业、城建项目对土地的巨大需求，另一方面又面临着占补平衡资源枯竭、建设用地指标为零的客观实际。虽然土地部门在用地指标争取上费了九牛二虎之力，保障了汤阴这两年经济高速发展，但是将来要想继续保持这种发展态势，土地仍然是最大的瓶颈。因此，在破解瓶颈上，希望各级各部门尤其是土地部门，要千方百计争取更多的指标，确保今后汤阴发展的需要。

第三，最大的短板在项目。2月2日，全省开展了产业集聚区观摩点评活动，事隔三天省政府对2011年度“十强、十快、十先进”进行了隆重表彰。从集聚区的规模、建设方面看，我们确实做得不错，但汤阴没有评上先进，说到底还是因为我们的大项目少。林州能够在观摩中脱颖而出，主要得益于有一批投资在5亿、10亿、20亿以上的大项目。因此，在招商引资和项目建设上，我们一定要正确认识自身的差距，破除小富即安、小进即满的思想，扎扎实实把项目建设向前推进。

工作总结我一上来先讲这些问题，不是说我们工作做得不好，而是提醒大家在成绩面前要保持清醒冷静，不能被胜利冲昏头脑，我们的差距还很大。

二、立足县情定思路

近两年，从我县的发展来看，各项工作都取得了不俗的成绩，特别是我县强力推进基础设施建设，带动了第三产业和招商引资的发展，城市的承载能力得到全面增强，区位优势进一步凸显。

一方面，我们现在已经初步具备了“海陆空”立体交通运输网络。“海”路方面：虽然我县不靠海，但是随着晋豫鲁铁路通道的开通，我县的工业产品可以直达日照港，原材料和产品的进出口将会十分便利；陆路方面：境内有京广铁路、石武高铁、京港澳高速、107国道交叉纵横，四通八达；空路方面：豫东北支线机场建设，地点就定在汤阴，已经列入国家“十二五”新机场建设规划。大家都知道机场对地方经济的带动是不可估量的，汤阴未来的发展肯定不可限量。另一方面，这两年，我们的基础设施逐步健全，城市功能日趋完善，汤阴已经成为商家必争之地，很多企业不请自来。2011年到现在，陆陆续续有多家银行申请在我县开设分行或办事处。最近，市交通银行又跟我县签订了一个战略合作计划，决定2012年到2014年对我县企业发放贷款20个亿。还有河南建业地产，在房地产市场急转直下的情况下，投资1.48亿元竞得我县两块土地使用权。银行业和房地产业都是盈利机构，他们对利润的嗅觉非常灵敏，称得上是经济发展的风向标，为什么都愿意来汤阴发展？说到底是因为他们看到了汤阴发展的巨大优势和潜力。最全面的范文参考写作网站随着汤阴县情的变化，我们必须用发展的眼光来谋划今后的工作。

今年我县工业经济、招商引资、项目建设的总体思路是：工业经济方面，要突出扩量提质。扩量，就是扩大总量，主要靠外“引”内“培”，即外靠招商引资，内靠现有企业做大做强；提质，就是提高质量，主要靠产业结构调整、靠发展方式转变。招商引资方面，要围绕食品、医药两大招商主题，发挥比较优势，突出选商引资，大招商，招大商，努力实现传统招商向品牌招商、组团招商、产业招商转变，向精细化、多元化转变。项目建设方面，要以“项目建设年”活动为契机，继续实施项目带动战略，突出战略性、先导性、基础性和竞争力，谋划一批符合产业政策、市场前景好、带动能力强的大项目，打好项目建设攻坚战。

三、把握重点求突破

工业发展、招商引资和项目建设任务繁重，而且涉及多个领域、多个层面。工作中，既要把握全局、统筹协调、整体推进，更要注意突出重点、集中力量、力求突破。具体来讲，要坚持“四个不动摇”：

（一）坚持产业集聚区建设不动摇。产业集聚区是我县工业经济发展和招商引资的重要平台。发展县域经济，必须握紧拳头、集中力量，切实打造好产业集聚区这个载体。一要创新体制机制。推动产业集聚区从重建到重管的转变，增强产业集聚区吸引力，使产业集聚区的发展进入良性循环的轨道。二要促进土地集约节约利用。范文内容地图一方面，要充分利用现有空间，强力推进项目建设，切实扩充产业集聚区企业数量和规模；另一方面，要科学设置项目准入门槛，引导和鼓励小型企业入驻标准化厂房，提高土地容积率和使用效益。三要引导产业集聚发展。要注意从全局的角度把握我县产业集群布局，在各产业集聚区形成不同的特色产业板块，避免主导产业的同质化。特别是南部制造业集聚区，必须加大建设力度，要为2013年申报省级产业集聚区奠定坚实基础。

（二）坚持项目建设不动摇。招商引资的全部成效，最终都要集中体现在项目建设上。抓招商引资，必须抓好项目建设。2012年是县委、县政府确定的“项目建设年”，必须狠抓项目建设不放松。一要树立大项目观念。对我县来讲，目前缺的不是项目，而是大项目。下一步，我们必须树立大项目观念，要不遗余力、全力以赴引进大项目、好项目。二要加快项目建设步伐。要坚持“签约项目抓开工，在建项目抓投产，投产项目抓达效”，环环相扣、节节贯通、层层推进，不断加快项目建设。三要建立项目退出机制。对所有落户项目，要定期排查，严格实行项目退出机制。要按照国家相关规定，对未开工项目要进行全面清理，土地闲置一年以上的要收取违约金或闲置费，超过两年以上的由县政府依法无偿收回土地使用权。心得体会近期，我们将召开项目推进现场会，每个项目都要现场看，对于长期闲置的项目，必须退出去。

（三）坚持扶优促强战略不动摇。扶持企业发展壮大、增强县域经济实力是我们职责所在，也是应尽的义务。一要做大做强现有企业。强力实施“6+1”计划，引导优质企业通过技术改造、兼并重组、稀释股份、合资合作、谋划上市等形式进一步做大做强。对一些成长性好、有发展潜力的企业，要积极扶持，促使他们尽快向骨干重点企业转化。二要制定激励政策。要通过政策引导，推动企业自我转型、自我升级、增强后劲。三要发挥企业主体作用。企业要树立开拓进取意识，加强经营管理；不断加大对科研和创新的投入力度，积极优化、升级产品结构，不断提高企业的核心竞争力。

（四）坚持优化发展环境不动摇。一要继续转变服务观念。各级各部门一定要强化服务意识，学会换位思考，特别是在当前货币政策趋紧、土地政策从严、劳务供需矛盾突出的形势下，要设身处地为企业着想，密切关注企业生产经营状况，真心实意帮助企业解决发展中遇到的各种困难。二要继续提升工作效能。我们现在对企业的服务基本上实现了一站式、保姆式的一条龙服务。但是，我们的联审联批服务流程还需完善细化、提高效能，要坚持做到快节奏、范文写作高效率。三要继续优化企业周边环境。招商引资指挥部、产业集聚区和政法部门要勤沟通、多结合，在去年“打黑除恶、扫痞铲霸”的基础上，进一步探索建立优化企业周边环境的长效机制，确保企业发展环境的“长治久安”。

四、协调联动成合力

工业经济、招商引资、项目建设，是一个系统工程，不仅仅是工业战线的事情，而是全县的大事。各部门要拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，齐心协力推动县域经济发展。

一要强化领导，大员上阵。先进地区的成功经验表明，工作成效的大小，在一定程度上取决于牵头领导级别的高低。今后，我们要继续坚持“男女老少、不分彼此、集团作战、协作共进”十六字方针，突出领导带头、大员上阵，以四大班子的实际行动，为全县各级各部门作出表率。特别是有些工作，我本人和田县长都要亲自参与。

二要强化责任，明确任务。招商引资是“天字号”工程，各乡镇、有关局委和招商分局要充分发挥主力军作用。今年，县委、县政府秉着客观公正、个人简历实事求是的原则，与各乡镇和有关部门签订了责任状，各自的保底任务都很明确，这是县委、县政府对大家提出的最低要求，必须保质保量完成任务。如若完不成，县委就要依照有关规定，追究相关责任。另外，各招商分局运行已将近三年，自己要对照一下县委、政府分配的任务，到底有几个局真正完成了任务？完成了多少？质量有多高？招商引资指挥部要严格考核、论功行赏，好的要奖励，差的要调整。

三要强化配合，形成合力。各有关职能部门、行政村要通力协作，主动配合，搞好服务。要素保障部门，要想方设法向上级争取土地、资金、环保、政策等要素保障，扶持企业发展。纪检监察部门，要加大对乱收费、乱罚款等行为的查处力度，杜绝有关部门不作为、乱作为等行为的发生。政法部门，要继续对各种扰乱企业正常经营的违法行为保持高压态势，保障企业生产经营顺利开展。各有关企业，也要发挥自身优势，以商招商，积极主动为地方经济发展做出一定的贡献，最终在全社会形成“人人关心招商、人人推进项目”的浓厚氛围，形成推动工业经济持续健康发展的强大合力。

同志们，发展工业责任重大，招商引资任务艰巨，项目建设至关重要。各乡镇、各部门一定要以只争朝夕的精神、百折不挠的毅力、雷厉风行的作风，群策群力，迎难而上，努力开创全县招商引资、工业经济和项目建设工作的新局面。

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