2012年春运及安全生产会议上的领导讲话稿_经济工作

　　《2012年春运及安全生产会议上的领导讲话稿》是一篇好的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，为了方便大家的阅读。

同志们：
　　今天会议的任务主要有三项，分别是对2012年度道路运输综合安检、燃油消耗量申报、春运和安全生产工作进行安排部署,会上市交通运输局副局长、市运管处长王志强同志还要作重要讲话，请大家认真领会，会后抓好落实。下面我代表市运管处就以上三项工作分别作以具体安排：
　　一、2012年度道路运输综合安检
　　道路运输综合安检是行业管理的“龙头”工作，做好此项工作对完成全年工作任务有着奠定基础的重要意义，对此我们的要求只有一条：严格把关，热情服务。
　　（一）严格把关。
　　一年一度的道路运输综合安检工作是我们运管行业的一件大事，是我们认真履行源头监管职责，规范行业管理，摸清行业家底的一项综合性工作，更是落实科学发展观，对运输行业进行结构调整的重要手段。因此，一定要严格按照国颁、部颁等行业标准，对企业组织管理、设备设施、人员资质、经营行为进行一次全面审查，将那些组织管理不规范、设备设施老旧能耗污染大、人员素质低下、服务质量低劣的企业和人员排除在行业大门之外，从源头上保障运输安全，促进行业升级和节能减排。
　　（二）热情服务。
　　综合安检工作又是一次对我们运管行风建设的集中检阅。今年，市委、市政府已做出了继续深化干部思想作风建设的决定。因此，我们要提高认识，范文参考网TOP100范文排行通过综合安检工作的开展，集中展现我们行风建设的新形象，为今年的行风评议工作赢得更多的社会支持。一是在处政务大厅和各县区运管所窗口部门工作的人员要熟悉工作流程及道路运输法律法规知识，做到业务熟练、态度和蔼、语言文明，对那些存在疑问或综合安检不合格的业主要耐心作好咨询解释工作，禁止“生、冷、硬、横”。二是要准备充足的桌椅、胶水、笔、茶水等便民服务设施，尽可能地为业户提供优质服务。三是维持好检测站的现场秩序，对车辆的进入、停放及排队等要安排好、组织好，避免造成混乱。四是坚持原则执行政策规定，做到令行禁止，坚决杜绝利用综合安检“吃、拿、卡、要”，督查科要主动介入，公布举报电话、设立举报信箱，深入运输企业并到现场进行调查走访，广泛听取车主业主的意见，对发现工作人员利用综合年检“吃、拿、卡、要”的行为，要从重从快查处并通报，决不姑息手软。
　　（三）在综合安检中需要注意的具体事项
　　今年综合安检的基本内容和要求与往年大致相同，具体的工作流程和要求以《通知》为准。在这我想重点强调以下几点：
　　1、2012年1月1日后新进入运输市场的营运货车和驾驶员培训教练车审验有效期截止日，应填写为核发《道路运输证》日期的次年对应日期。
　　2、年审期间，经营业户因故不能按期参加综合安检的，必须提出书面报告，经省局批准后方可延期参加综合安检。同时，各县区运管所要规范执法，2012年6月30日前未年审的经营业户和营运车辆应督促其在车籍所在地参加年审，不得以此为由进行处罚。
　　3、严格执行道路运输牌证工本费收费标准，范文内容地图不得自立项目，自定标准，严禁乱收费。对未办理营运手续从事营业性运输、未参加2011年度综合安检及未按时进行二级维护的，要按有关规定严肃查处。
　　4、客运标志牌的换发应严格按照如下要求执行：
　　（1）各运管所应督促辖区内客运企业按照市处安排的时间完成客车审验工作及市内线路牌审验。市运管处将统一安排并带领辖区内客运企业到省局进行跨省市线路牌审验。
　　（2）在综合安检时实地核对车辆，逐车检验，一经发现空占线路资源的情况，要严肃处理。
　　（3）按照《陕西省交通厅运输管理局关于修订陕西省道路客运线路延续经营规定的通知》（陕交运发〔2007〕145号）有关规定，严格对照车辆行驶证初次登记日期及类型等级，对车辆经营年限进行把关，对超过许可经营期限的车辆不予办理《道路运输证》审核签章手续。对已到经营期限并符合延续经营条件的车辆督促其尽快办理相关手续，最全面的范文参考写作网站手续完备后方可进行综合安检。
　　（4）在办理综合安检手续期间，旧客运标志牌有效期截至2012年6月30日，逾期未办理审验手续的客运站不予报班。
　　5、综合安检结束后，客、货运输三级以上企业还须到省局领取相应的车辆经营等级“防伪标志”，并作为各站安排班次的内容之一，各站经查验后方可排班。
　　6、综合安检工作结束后，各县区运管所要完善资料，数据详实，档案齐全，同时于2012年7月５日前将年度综合安检工作总结报市处。对于不按时报送的，市处将予以通报。
　　二、燃油消耗量申报
　　燃油消耗量申报工作是一项政策性强、技术要求高的重要工作，做好城乡客运成品油价格补助专项资金管理及用油量的核定统计工作是燃油税改革以后，交通运输部门一项新的重要职责。国家对城乡客运投入巨大的补助资金，对城乡道路客运行业的稳定和发展关系极大，甚至可以说是行业稳定的命脉，是发展城乡客运、解决市民和农民朋友乘车难的重要举措，所以我们要从维护社会稳定，保障行业健康发展，把好事做好，实事做实，强化领导认真负责地完成好这项任务。2010年度，我市共申报农村客运燃油补贴车辆1081辆（含报废、转出、新增车辆），共申报燃油12486吨，范文参考网其中汽油1661吨、柴油10825吨。申报城市公交燃油补贴车辆496辆（含报废、新增车辆），共申报燃油7962吨，其中汽油519吨、柴油7442吨。全市非省管县925辆农村客运车辆，平均每座每月补贴129.8751元，合计补贴2351万元。全市496辆公交车辆，平均每座每月补贴100.3453元，合计补贴2156.1万元。申报出租汽车燃油补贴车辆1671辆，共申报燃油10318吨，合计补贴1276.8万元。可以说，这项政策有力地支持了我市客运市场健康发展，帮助企业度过了难关。今年，我希望大家在实施这项工作中把握政策尺度、科学运用数据逻辑关系、卡紧上报时限。
　　（一）2010年度燃油消耗量申报工作中存在的问题
　　去年燃油消耗量申报工作在各级交通主管部门、运政管理部门和相关客运企业的高度重视下顺利完成。但在具体的工作中还是存在很多问题，突出表现在两个方面：一是部分县区统计数据失真。2011年，我市农村客运燃油消耗量申报工作被省局打回四次，主要原因为数据不真实，具体表现为全年营运里程失真、单车百公里燃油消耗量失真、单车实际运营天数失真。例如部分县所上报的农村客运车辆单车全年营运里程26万多公里，个人简历按有效工作345天计算，日均运距750多公里，这样的日均运距就连高速客运车辆也达不到，更不用说农村客运车辆了。部分县所上报的农村客运及城市公交客运单车燃油消耗量过高，超过了交通运输部制定的《燃油消耗督查操作手册》的限值。部分县所上报的农村客运及城市公交客运实际运营天数超过了360天，甚至为365天，没有充分考虑车辆保养、维护、修理、停歇班时间。二是部分县区工作责任心不强。部分企业为了多领取政府的燃油补贴资金，不能做到实事求是，超报车辆燃油消耗量，超范围的申报不符合政策规定的车辆。部分县所没能承担起数据审核、汇总、整理的责任，对于企业上报的数据未经审核就直接上报市处，对市处打回的不合格数据不认真分析原因又直接打回企业，完全就是一个“投递员”。
　　（二）2011年度燃油消耗量申报工作要求
　　2011年燃油消耗量申报工作要严格按照《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》（财政部、交通运输部[2009]1008号）文件要求执行。
　　1、申报时间
　　各企业从即日起组织专业人员开展此项工作，于元月25日前将本公司燃油消耗量数据通过网络申报至辖区运管所，同时将燃油消耗量明细表上报县所。各运管所要对企业上报的数据逐车逐条逐项进行审核，发现问题，督促企业及时修改，并于2月5日前通过网络将数据申报至市处，同时将燃油消耗量汇总表上报市处。
　　2、申报对象
　　城市公交企业，是指依法取得城市公交经营资格，合法运营，为群众提供公交出行服务的企业。
　　农村客运经营者，是指经依法取得道路客运经营资格，工作总结在县境内或者毗邻县间固定的道路客运线路上运营，或经许可同意在县境内或者毗邻县间某一特定区域内运营，其线路起讫点至少有一端在乡村的道路客运经营企业或个人。其中，“乡村”分别包括镇（乡）、村的同级别行政区划，但不包括县级以上人民政府所在的镇（乡）或位于城市市区的镇（乡）。对于不符合申报要求的车辆一律不得申报。各县区运管所必须严格把关。
　　3、数据填报要求
　　数据填报要严格按照《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》（财政部、交通运输部[2009]1008号）文件要求进行。针对2010年的申报情况，具体填报时，还应注意以下几个方面的问题：一是车辆型号应填写车辆的车牌和具体型号，不能简化，比如福田BJ6850U6AHB-1，不能简化为福田。二是排放标准要严格按照合格证填写，不能出现国III以上。三是车辆变更情况与年运营期限之间的关系，比如运营期限为2011年1月1日至年中某一天，其变更情况应为报废；年中某一天到2011年12月31日，其变更情况应为新增。四是实际运营天数应充分考虑车辆保养、修理等情况，不能出现365天。五是年行驶里程原则上为10万公里左右。六是单车百公里燃油消耗量不能大于《燃油消耗督查操作手册》的要求。
　　4、工作纪律
　　此项工作政策性强、涉及面广，各县区运管所及运输企业要高度重视，严肃纪律，确保数据真实可靠，做到谁统计谁签字谁负责，对于乱报、超报引起的不良后果，经办人及企业将承担由此引起的全部责任。
　　燃油消耗量申报后，要及时进行公示，热门思想汇报对统计的数据经得起财政、审计、监察等部门的检查。
　　三、2012年春运及安全工作
　　2012年春运从1月8日开始至2月16日结束，共计40天。为确保春运期间广大旅客出行安全、便捷、有序，现就做好我市2012年春节道路运输和安全生产工作做如下安排。
   （一）加强领导，强化责任
　　春运备受社会各界关注，直接关系到人民群众生命财产安全，关系到社会稳定大局，关系到行业形象，各县区运管所和运输企业要高度重视，切实加强组织领导，明确职责，强化责任，分工合作，共同做好春运各项工作。
   （二）加强运输组织，科学调配运力
　　针对2012年春运“客流总量持续增长、节前客流高峰突出、节后客流相对集中”的特点，各县区运管所一是应在全面分析预测的基础上，科学制定应对正常客流和客流高峰的运输方案，优化运输组织，强化现场调度指挥，根据客流变化科学调度班次，在客流高峰期及时增开加班车，努力满足群众出行需求。二是加强农村、山区和边远地区支线、短途客运的疏运工作，落实客运班次，合理安排加班计划，确保农村客运市场运力充足。三是加强春运包车、范文写作加班车的管理，包车牌办理必须严格按照《汉中市包车客运标志牌使用管理办法》（汉市运管发[2011]71号文件）有关规定办理，对参与加班、包车的车辆须报市运管处进行登记审核，并与汽车客运站签订安全协议。跨省市客运包车必须安装并有效使用视频监控设备，对于未安装或未正常使用视频监控设备的车辆严禁经营跨省市包车。特别提醒的是今年政府鼓励包车通过客运站回程配客。春运期间，客运包车异地回程载客的，可不向客源所在地运管机构备案。四是要统筹安排城区公交与客运班线运力，妥善做好公交与客运站的衔接，方便旅客换乘。
　　（三）落实安全措施，确保春运安全
　　牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，严格落实安全生产责任制，从严、从细、从实抓好春运安全生产工作。
　　一是认真开展安全隐患排查治理工作，对运输企业、汽车客运站的安全生产管理、营运车辆技术状况、驾驶员从业资格和应急准备情况严格督导检查，严防各类事故发生。2011年12月中上旬，我处组织人员对安全生产进行了一次检查发现，在我市道路运输行业仍然存在以下问题：1、技术装备陈旧，基础薄弱，安全投入不足；2、安全管理创新能力不强、安全管理信息化水平不高；3、心得体会安全保障和应急处置能力亟待进一步加强；4、企业安全教育培训还不到位。我们在检查中也发现个别企业在安全教育培训方面还存在搞形式、走过场、应付检查的现象，有的培训试卷也不判分，有的几张试卷一个笔体，还有的根本就没有开展培训工作等等。5、安全隐患排查不认真、不彻底。检查中发现在省、市、县交界地带的一些乡镇，运输市场秩序比较混乱，不按规定线路和站点发车、黑车黑户、无证无牌、超速行驶、超员超载的现象还时有发生，道路运输的安全隐患仍然大量存在。6、企业主体责任和行业监管责任落实还有不到位的地方。我们一直在开展隐患排查治理工作，排查和整改了一大批隐患。但客观地说，还存在上边雷声大、下边雨点小或者不下雨的问题，特别是一些企业的主体责任落不到位的问题十分突出，致使大量隐患没有排查出来，也没有得到根本治理。一些道路运输管理机构没有很好履行监管职责，工作开展的不深入、不细致，对企业的指导不力，监督检查流于形式，对发现的问题不能跟踪整改。12月31日，华商报曝光了我市个别县区在客运安全监管方面存在一定漏洞，也从一个侧面说明了问题。这些现象务必要引起各部门、各单位的高度重视，要站在讲政治、讲大局的高度，站在巩固党的执政地位、树立政府形象、维护社会和谐稳定、落实民生的重要举措的高度，牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念，践行我们做负责任行业承诺，采取更加务实的措施，确保全市道路运输行业安全稳定。
　　二是落实“三不进站五不出站”制度。加大危险品查堵力度，严禁易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车，实现“人车分流、客货分营”。严把市场准入关，强化经营行为监管，是我们法定的职责。交通部印发的《关于加强道路运输安全生产监督管理工作的意见》，进一步明确了以“三关一监督”为主要内容的安全管理职责。因此，各级道路运输管理机构和运输企业必须高度重视运输安全工作，增强责任感，牢固树立“安全第一”的思想，坚持“以人为本”，要强化驻站运政管理人员的责任意识，克服麻痹松懈和厌战情绪，严查重处违规进站经营车辆的人和事，确保经营规范秩序井然。
　　三是督促客运、出租和公交企业在人性化管理的基础上强化驾驶员安全教育培训，提高驾驶员安全行车意识、服务意识和处理突发事件的能力。严格执行驾驶员从业资格制度，加强对营运驾驶员安全生产和职业道德的教育。强化营运驾驶员日常监督管理，重点加强对客运和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理，对发生运输责任事故的驾驶员，严格按照“四不放过”的原则，按照相关规定上限严肃处理。对发生重大以上交通事故，且负主要责任的；发现重大事故隐患，不立即采取消除措施，继续作业的，吊销从业资格证。
　　四是重点加强超长途客运的安全监管，落实卧铺客车凌晨2时至5时停车休息和客车安全告知制度，按照规定对长途客车配备双班驾驶员，杜绝疲劳驾驶。严格对旅游车经营的规范和管理，省际旅游车在省内运营不得办理包车牌。
　　五是强化GPS动态安全监管和卧铺客车、旅游客车、跨省市班线客车视频监控力度，杜绝超员、超速和不按规定路线、时间运行等违法违规行为。
　　六是与气象、公安等部门建立联动机制，根据冬季气候特点，认真制定应急预案，做好冬季安全预防工作。营运车辆必须随车配备应急锤、灭火器、防滑链、防滑沙、三角木等安全防护器械；杜绝客车晚22时至凌晨6时在三级以下山区公路和达不到夜间安全通行条件的路段行驶，确保道路安全和广大旅客安全出行。
　　七是加强公交车和出租汽车安全监管。我市公交、出租汽车客运企业安全生产管理还没有完全迈入规范化、程序化管理轨道，“一岗双责”的理念没有完全建立起来。要进一步以“安全法制、安全文化、安全责任、安全投入、安全科技”为抓手，以“行业监管”为手段，严格监督企业执行安全生产各项规章制度，有章必循，违章必究；认真夯实安全责任，层层细化；加强安全教育培训，提高安全生产文化和意识；严格车辆技术监管和安全生产投入保障管理；积极开展安全风险评估工作；切实落实防火、防爆、防“三品”、防盗抢和防恐怖等各项措施。
　　八是要切实加强道路危险货物运输安全管理。首先要把好人员关，从根本上实现本质安全。其次要把好设备(器材)关，加强对运输工具的日常检查和维护，加大安全生产投入，建立动态管理机制。要督促车辆驾驶人员、押运人员认真做好车辆出车前、行驶中和收车后的检查，及时发现和排除存在的问题，严禁超载运输，通过人防、机防、技防、资金防，保证运输工具始终处于完好运行状态。
　　九是要加强维修行业安全生产工作。积极开展好“诚信服务”活动，认真贯彻落实营运车辆定期维护和二级维护竣工检验制度，强化二级维护监督管理，督促维修企业严格按照国家规定和行业标准维护车辆，严禁使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车或者擅自改装机动车，严防机动车维修经营者签发虚假或者只签发机动车维修竣工出厂合格证而不按规定程序进行维护作业。监督汽车综合性能监测站严格按照国家有关技术标准和规范的要求进行检测，确保营运车辆技术状况良好，安全营运。
　　十是要加强营运驾驶员从业资格管理。督促培训单位严格按照部颁教学计划、大纲组织培训，切实提高驾驶员培训质量，纠正并严查考试弄虚作假行为，严厉打击超越范围及违规培训等违法行为。
　　十一是打击非法营运，切实加强农村道路运输安全监管。完善农村客运安全监管机制，针对农村地区安全监管力量薄弱的实际，要主动提请地方政府明确由镇政府实施农村客运安全监督管理，实行“县管、镇包、村落实”的政策。严格夜间通行管理，对夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路，不得批准客运班线。春运期间，农村地区客运需求量大，易发超载等安全隐患，运输企业要加强车辆调度，合理安排班次，强化驾驶员安全教育，警示超载运输的危害性。加大对农村庙会、农贸集市等大型集会活动的运力投入及农村客运市场监管力度，满足广大农村群众出行和生产生活需求。继续重点打击农村客运市场中的“黑车”，严厉查处违法违规行为；对重要集镇、线路、景区客运市场进行重点专项整治。严格履行行业监管职责，加大春运期间客运、旅游、出租、公交的监管力度，严厉打击非法营运。要主动与公安、交警等部门协调配合，积极开展联合执法，从严、从重查处无证经营、站外非法组客和“甩客”、“卖客”、“倒客”、“宰客”、“拒载”及超员超载等违法违规行为。加大打击“黑出租”力度，维护出租汽车行业稳定。配合物价部门加强春运期间客运价格的监管力度，严禁乱涨价、乱收费行为的发生。公布旅客监督投诉电话，对投诉举报和新闻媒体曝光事件要及时核查处理，切实保护旅客和守法经营者的合法权益，维护运输市场秩序。
　　（三）切实提高服务质量和水平
   各县（区）运管所、运输企业和汽车客运站要牢固树立“以人为本”的服务理念，切实提高服务质量。一是在春运前要进行全面的卫生整治，确保候车室、停车场、供水、卫生设施的整洁和有效使用。二是增设购票窗口、延长售票时间、提供免费饮水，开展电话订票、上门送票、计算机联网售票、网上订票等措施，最大程度方便旅客购票。三是要继续开展春运农民工平安返乡（岗）安全优质服务竞赛活动，组织专门人员深入农民工集中的厂矿和企业，开展团体票预订、上门售票等服务，确保农民工平安返乡。四是采取多种措施为旅客提供人性化服务，特别是要热情帮助老、弱、病、残、孕旅客解决旅途中遇到的困难和问题。
   （四）加强宣传，树立行业形象
   各县（区）运管所、运输企业和汽车客运站要通过广播、电视、报纸、网站等新闻媒介，广泛宣传道路春运的组织安排、运力准备、安全生产管理、优质服务等情况。根据辖区实际印制发放春运宣传资料、发布公告消息，为广大旅客、运输经营者和从业人员及时提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输信息和注意事项。
   （五）坚持24小时值班制，做好各项统计上报工作
   严格落实总值班和领导带班制度，通讯设备保持24小时畅通，保证春运期间各项工作上传下达、政令畅通。要高度重视春运信息的统计报送工作，今年春运把城市公交、出租纳入统计范围，项目繁多，各县区运管所须指派固定信息员专门负责春运各项数据的审核工作，待审核后方可报送市处。信息员除了提醒报送人员按时上报统计报表外，还须与辖区客运站加强联系，认真填写“应急情况报告”，如实说明因恶劣天气或路况导致停运或遇突发事件应急等情况。确保数据信息报送及时、准确和规范。报送工作从春运第二天起，每日上午8：40前分别向市处运管科、出租办以传真形式准时报送春运前一天《2012年春运道路旅客运输统计表》、《2012年春运城市客运统计表》。各相关单位要坚持做好“百城百站”的信息报送工作，每天上午9:00前报送前一天的道路旅客运输动态信息，不得迟报漏报。春运结束后3日内，各县（区）运管所要将春运总结报送至市处，总结要求数据准确，内容翔实。
　　同志们，新年伊始，但行业特点不容我们有片刻的休息和松懈，以上三项工作都是我们近期必须保质保量，且要按时完成的重要任务，请大家回去后迅速行动、扎实工作、抓紧落实。最后，祝大家新年快乐、身体健康、工作顺利。