副市长在2013年全市教育系统思想作风建设动员会上的讲话

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同志们：

经局党委研究，决定利用**三个月的时间，在全市教育系统集中开展思想作风建设行动。今天的会议，既是思想作风建设的总动员，又是廉洁**、满意政府建设的总部署，也是市直学校班子换届的总调度。刚才，**局长宣读了这次行动的工作方案和**市中小学教师“十条禁令”，等下，**市长作了重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，根据局党委研究的意见，讲四个方面的问题。

一、为什么要开展此次思想作风建设行动？

回答这个问题，首先要说明的是，不是我市教育系统出了什么问题，也不是我们的工作领导和群众不满意。这几年，我们大力推进教育强市建设、学校文化建设和教育系统行风政风建设，我们的办学水平、教育教学质量都进入到了全省第一方阵，特别是我市的学校文化建设全省领先，在全国产生较大影响，得到了各级领导的充分肯定和广大师生的衷心拥护。*月份，《**教育》以*万多字的篇幅在头版头条对我市的文化建设进行了报道；前几天，《中国教育报》也在头版对我市的学校文化建设进行了大幅报道。全市各级教育行政部门和各级各类学校坚持内抓管理，外树形象，都取得了不错的成绩，我局先后两次被评为全市十佳人民满意机关；全市广大干部教师爱岗敬业，教书育人，涌现出了一大批德教双馨、甘于奉献的先进典型。今年全市高考再次喜获丰收，二本以上上线率高出全省*个百分点，600分以上人数**人，占全省总人数的**%，文科全省排名第一，首次超过了长沙；热门思想汇报理科全省排名第二，综合排名连续三年稳居全省第二。这些成绩的取得，在全国、全省涉教负面事件频发的背景下，显得尤为可贵，值得欣慰和发扬。这也充分说明，我市教育系统的主流是好的，成绩是第一位的。

那么，为什么要在这个时候开展这样一个大的行动？主要有以下三个方面的原因。

1.这是落实省厅会议精神的迫切需要。今年以来，全省教育系统先后发生了一些影响较大的负面事件，特别是湘潭的研究生考试泄密事件，高校职评评委开房收钱事件，某高校在校内开办舞厅、动员本校女生陪舞事件，以及**县高考错发信号事件等，经媒体报道后在全国产生了极为不良的影响，引起了省委、省政府和省教育厅的高度重视，省**对此专门作了书面批示和口头指示，提出要切实加强作风建设，重塑**教育形象。昨天，省教育厅召开了全省教育系统领导班子思想作风建设大会。会上，*个单位从介绍经验和总结教训两个方面做了发言。**厅长在主体报告中就加强全省教育系统领导班子思想作风建设的必要性、重点和建立长效机制等三个方面进行了阐述。他指出，当前全省教育系统还存在着政治意识淡薄、大局观念不强、责任感缺乏、依法依规办学理念淡薄、廉洁自律不严等突出问题，必须从全面推进教育强省建设、范文内容地图维护教育系统和谐稳定、办好人民满意教育、出于对干部的关心和爱护的高度来认识开展思想作风建设的必要性和紧迫性；全省教育系统领导干部迫切需要以牢固树立政治意识、大局意识、责任意识为重点，切实加强自身思想政治建设和作风建设；要从强化责任、健全制度、常抓常新等方面入手，建立起思想作风建设的长效机制。**副省长在强调讲话中指出，要从为什么、干什么、怎么干三个方面来开展好全省教育系统思想作风建设，广大教育系统干部教师要认清使命，从讲政治的高度切实担负起责任来，把建设教育强省内化为共同的精神追求，落实为自觉的行动；各级领导干部特别是主要领导干部，要敢于行使职权，又要谨慎用好职权，严格在法定范围之内开展工作；要时刻自省、自律，管控好自己的言行，把得住根本、守得住大节、禁得起诱惑，不抱侥幸心理，不触犯法律的底线；要坚持民主集中制，规范领导决策行为，提升领导班子的管理能力和水平，接受群众监督，提高教育管理的公开透明度，防止腐败行为滋生，防止工作上出现大的失误。我的感觉，这次会议规格高，要求高，针对性和时效性都很强。因此，我们必须以此为契机，迅速行动，主动参与，把加强和改进作风建设作为当前的头等大事，放在突出位置，切实抓紧抓好。

2.这是建设廉洁**、满意政府的必然要求。范文参考网建设廉洁**、满意政府是市委、市政府为加快全市经济社会发展，审时度势做出的一项重大战略决策。从目前情况来看，全市各地各个单位都在积极行动，有了一个良好的开局。教育作为一项重要的社会事业，涉及面广，社会关注度高，事关广大群众的根本利益，是建设廉洁**、满意政府的一个重要领域。实践证明，教育事业的兴衰，成在作风，败也在作风；干部教师的形象，好在作风，坏也在作风；人民群众对教育的态度，满意在作风，不满也在作风。因此，我们必须自加压力，主动作为，把作风建设作为争创人民满意机关、办好人民满意教育的首要任务，切实采取有效措施，切实解决突出问题，为加快教育事业发展营造风清气正的良好环境。

3.这是在关键时间节点上的形势所需。**三个月这段时间，正是市直学校班子调整、学校招生、教师招聘、教师调动和职称评定的关键期，也是重要的维稳期。我们工作中的任何一点偏差，作风上的任何一点问题，都可能引发群众不满，引起媒体关注，带来严重后果。所以，在这样一个时间节点上开展思想作风建设行动，最全面的范文参考写作网站一方面是从关心爱护的角度出发，让广大干部教师时刻保持清醒头脑，提高政治意识、大局意识和责任意识，自觉维护教育的良好形象；另一方面，也是为在新学期进一步树立新形象、开创发展新局面、维护教育系统的和谐稳定奠定良好的思想基础。

二、我们需要解决哪些问题？

虽然我市教育系统目前没有发生省内外那样影响恶劣的重大事件，但客观地看，由于受社会大环境的影响，全市教育系统很难成为我们想象中的圣洁之地，仍然不排除有这样那样的问题存在，有些问题虽属个别，但其影响不可小视，其危害不可低估。从了解和掌握的情况看，我们至少在以下三个方面存在问题。

一是机关作风问题。主要表现在，一部分教育行政部门的干部大局观念不强、配合意识不强、责任意识不强，导致工作不配合、办事不用心、在岗不尽职等问题出现，严重影响了教育行政部门的办事效率和窗口形象。个别同志自我约束不严、自由散漫、进取精神不足、范文参考网TOP100范文排行服务意识不强，导致门难进、脸难看、话难听、事难办的问题仍然存在，人民群众对此均有反映。
 
二是学校班子执行力问题。这也是长期以来我们强调得较多的一个问题。特别是对于市直学校，几乎是逢会必讲。总的来说，市直学校在这方面带了好头，做了表率，但仍不排除有政令不畅、管理不严、服从意识不强等问题。如在学校文化建设方面，大部分学校和区县市都搞得风生水起，但时至今日仍有个别学校行动迟缓，工作滞后，没有明显的成效；在学校基本建设方面，大多数学校都较好地执行了项目预算计划，但仍有个别学校随意变更项目投资计划，严重超出项目预算；我还接到群众举报，反映个别学校在基本建设上把关不严、以次充好的问题。在办学行为管理方面，大多数学校都坚持规范办学，但仍有个别学校无视国家的教育政策和教育教学规律，置三令五申于不顾，组织学生在节假日成建制补课。我还了解到，有一个学校严重违反市局下达的招生计划，一次就多招了几十名学生。到现在，这些学生还是“黑市户口”。有个别学校的班子对学校的发展不用心思，只注重特质享受，打牌赌博、吃吃喝喝现象十分严重。还有一些问题，我这里就不一一点了，这些，都说明我们学校班子的执行力有待加强，管理水平有待提升。

三是师德师风问题。今天，我们下发了中小学教师从教的“十条禁令”。禁令所指，虽然不是普遍性存在，但都是有针对性的。比如家教家养问题，个别教师就比较热衷，家庭办班、收费补课、私自推销教辅资料等，我看大多数的学校都有。还比如买卖生源问题，有的教师把学生当作商品，范文写作不尊重学生和家长的意愿，把学生送到有回扣的学校。一些学校初三的班主任成了“香饽饽”，一些成绩不好的学生成了“抢手货”，其中的猫腻，大家都应该很清楚。还有的教师在招生中“提篮子”、搞“中介”，索取家长钱财，最近被省内媒体曝光，在社会上造成了极坏的影响。这些问题的产生，客观上，是受市场经济条件下社会不良风气的消极影响，但主观上，更是部分教师忠诚党的教育事业方面出现了滑坡，价值取向出现了偏差。

三、通过什么途径解决这些问题？

这次思想作风建设行动的方案已经印发。为确保行动取得实效，有几个重点环节，希望引起大家的足够重视。

一是抓好学习。全市教育系统要在七月上旬，安排一周左右的时间，组织广大教师进行集中学习和整训。要重点学习省、市关于思想作风建设的有关文件和会议精神，特别是这次出台的“十条禁令”，要传达给每一位干部教师。同时，要把《教育法》、《教师法》、《行政机关公务员处分条例》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规列入学习内容。为确保学习效果，要安排专门力量，个人简历开展学习辅导、检查和相关考核。

二是抓好活动。首先，要认真抓好市直班子考察和换届。按照局党委研究的意见，将市直学校班子考察和换届列入本次思想作风建设的重要内容，在暑期完成对市直**个单位的班子考察与换届工作。市教育局专门成立了考察组，7月*日前，完成市直学校领导班子及成员的考察；7月**日前，完成拟提拔重用对象的推荐考察工作。这里要提醒大家注意两点：一是要合理安排好教师离校时间，确保教职工都能参加测评和推荐大会；二是要认真对待组织安排，确保不出现影响换届的任何问题。其次，要全面开展公开承诺践诺活动。目前，各级教育行政部门都已向社会公开承诺，但尚未下延到学校和教师。我们认为，学校是教育管理的重要区域，在公开承诺与践诺方面，校长和教师都必须参加。新学期开学前，校长要围绕规范办学行为、提高执行力、加强廉洁自律等，向社会和师生公开承诺；教师要围绕廉洁从教、爱岗敬业等，向学生和家长公开承诺。同时，所有的承诺事项都要广泛接受社会各界、师生及家长的监督。第三，要精心组织万名教师大家访活动。实践证明，教师家访对于密切教群关系、提升教育形象、促进学生成长都具有十分重要的意义。工作总结今天的会上，我们专门为此单独印发了活动方案。请各地各校充分利用好暑期这段时间，周密部署，认真安排，动员广大教师主动下访，做到征求一批意见，掌握一批情况，解决一批问题，涌现一批典型。第四，要大张旗鼓地组织好模范教师宣讲活动。今年是省、市确定的三年一轮的教师大奖年。为了加强正面引导，市教育局拟于今年教师节前后，在全市范围内选拔一批德教双馨、事迹感人的模范教师，组成市级宣讲团，集中开展巡回宣讲。请各个区县市教育局和市直学校提前准备，认真组织好本地、本校的宣讲和推荐，进一步营造爱教乐教、尊师重教的良好氛围。

三是抓好整改。一要开展自查自纠。要通过设立意见箱，发放征求意见书，向家长、社会各界广泛征求意见。对查摆出的问题，要认真进行梳理，深入剖析问题根源，制定切实可行的整改方案。特别是要动员和组织广大教师开展“对照禁令找差距”活动，结合个人实际，写出剖析材料，提出改进措施。二要加大查处力度。对于已经发现的苗头性问题、已经查摆出来的现实性问题，或长期存在、社会关注的顽固性问题，心得体会都要采取综合措施，逐一进行处理和整改。如对群众举报、已经查实的有关乱收费、乱补课、乱招生、滥发教辅资料和克扣学生伙食费等反响恶劣的问题，教育纪检监察部门要动真格，该追究的追究，该处分的处分，绝不姑息迁就。对已经解决的问题，要利用各种渠道，及时公布整改结果，用思想作风建设的实际成效来进一步提高社会、家长对教育的满意度。三要建立长效机制。作风建设是一项长期的任务，集中整顿只是暂时的、阶段性的，不能一蹴而就解决所有问题。本次活动期间，市教育局党委将开展谈心谈话活动，党委书记与区县市教育局和市直教育单位的一把手逐个谈心谈话一次，了解思想工作情况，拓宽干部沟通联系渠道，加强领导班子和领导干部的教育管理。市局班子成员也要经常与各区县市教育局和市直单位一把手开展谈心谈话活动。今后，谈心谈话要形成制度，每年进行1－2次。各地教育行政部门、各市直教育单位要以此为契机，通过建章立制，把此次行动的好做法固定下来，使作风建设贯穿于日常工作之中，贯穿于每一位干部教师的行动之中，做到思想作风建设制度化、经常化。

四、如何保证行动取得实效？

这里，我代表局党委提三点要求：

1.要严肃对待。为了加强对整个行动的领导，市教育局成立了由我任组长，**同志、**同志和**同志任副组长，其他班子成员为成员的领导小组。各级教育行政部门和市直各教育单位必须把这次行动作为当前最主要的工作任务，纳入重要的议事日程，认真研究、及时部署、加强指导，确保思想到位、工作到位、责任落实到位。各个单位的负责同志不仅要亲自抓动员、抓落实，更要立标杆、做表率，切实履行领导职责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.要严密组织。对于各个阶段的安排，印发的方案作了详细布置。年底前，我们还将召开全市教育系统作风建设总结大会。各地各校务必结合各自工作实际，坚持高标准、严要求，做到每个步骤、每个环节都有可操作的内容，都有可量化的标准，高质量地完成好“规定动作”。同时要力求创新，做好“自选动作”，确保本次活动取得实效。

3.要严格督查。领导小组办公室要结合今年的绩效考核，加强对活动开展情况的督促检查，及时了解掌握各地、各单位的工作措施、工作进度及工作成效。特别要注意发现工作中存在的问题，并督促整改，确保此次思想作风建设行动的质量和效果。要建立督查通报制度，对在活动中行动迅速、态度积极、真抓真改的要及时总结表扬。要开设“作风监督举报信箱”，公开监督电话，开通网络互动平台，广泛接受社会各界的咨询监督。今天的会议，我们也请来了部分人大代表、政协委员、满意政府监督员和行风监督员。在此感谢并拜托各位，希望大家对教育系统的思想作风建设，一如既往地多关心、多支持、多监督。

最后我还借此机会，强调一下安全问题。最近，教育部专门召开了会议，通报了境外一些非政府组织以捐赠为名，对高校学生开展渗透破坏活动的事件，希望大家引起高度重视，发现此类情况，及时报告。暑假临近，全省发生了多起溺水事故，我市也发生了几起严重的学生溺水死亡事件。对此，希望各地各校高度重视，在放假之前对学生进行一次各类安全知识教育。对组织教师集体外出、学生参加夏令营的，要向当地教育行政部门进行报告，科学制定好应急预案，确保假期不发生重大安全事故和群体性事件，坚决维护好教育系统的和谐稳定。另外，我还强调一下校安工程问题。我市的校安工程任务很重，占到了全省的四分之一，教育部、省教育厅对此要求很高，时间很紧，希望各地和市直各学校认真对待，及时完成任务。特别是市直民办学校要引起高度重视，有任务的学校要按要求及时改造，对行动迟缓不能完成任务的，将坚决取消办学资格；对行动积极的，将给予一定的补助资金。

同志们，我们利用暑期集中开展教育系统思想作风建设行动，虽然时间不长，但意义重大，影响深远。只要我们坚持高标准、严要求，精心组织，周密部署，就一定能够取得较为理想的实效，一定能够以全新的精神面貌迎接新学期的到来!

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