2011年政务公开工作总结

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中共博野县纪委

博野县监察局

2011年政务公开工作总结

2011年以来，博野县以贯彻《中华人民共和国政务信息公开条例》为重点，以加强行政权力运行监控机制建设、规范制约权力运行为关键，以经济建设、优化发展环境为中心，以转变政府职能，建设阳光、效能、服务型政府为目标，依法清权确权，整合行政资源，搭建公开载体，完善长效机制，沿着经常化、制度化、规范化的轨道深入推进政务公开工作，取得了一定成效，现将今年以来工作开展情况总结如下：

一、严格公开内容，推进依法行政

政务公开的内容上注重把握“全面、深入、规范”的原则，认真编制行政职权目录、政府信息公开指南和目录，要求各部门将只要不属于国家秘密、依法受到保护的商业秘密和涉及个人隐私的事项都要主动向社会公开，进一步明确了公开内容。

一是理清行政职权。认真落实《博野县关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》，重新编制了三类事项目录，共削减审批事项675项，削减率达85%以上；保留行政许可事项188项，非行政许可审批事项29项，思想汇报专题行政监督事项235项；明确行政职权638项，其中县政府本级40项，各职能部门500项，乡镇98项。对清理出的职权项目，按照行政许可、行政处罚、行政强制等12类对号入座，精心编制职权目录，做到了权责清晰。在此基础上，

各部门对2003年以来各类政府信息进行了清理，认真编制了公开指南和公开目录，并在政府门户网站、行政服务中心网站、政务公开网站上予以公开。

二是规范执法行为。严格执行“一审一核”制、当场登记制、限时办结制，规范审批行为，提高工作效率。减少收费项目，减量到位。减免工商管理费、变更费、换照费等各项行政事业性收费。放宽申办有限公司注册资本等审批条件，降低市场准入门槛。我县共削减审批事项664项，削减率达85%以上。建立回避制度、说明理由制度、公开制度、重大裁量事项集体讨论制度，规范自由裁量权。今年以来，对执法依据、法律、法规地方性法规、政府规章进行全面梳理，共梳理出应当实施的执法行为453项，其中行政许可62项，行政处罚405项，其他5项。

三是明确权力风险。对每一项权力在运行过程中可能出现腐败问题的环节进行评估分析，针对不同风险等级，分别制定风险防范措施，并报县领导小组办公室逐一审核、完善、核实后，采取风险防范流程图规范、岗位风险警示牌提醒、动态预警提示告诫等手段，努力完善内控体系。全县共确定A级廉政风险单位25家。B级廉政风险单位15家，C级廉政风险单位3家最全面的范文参考写作网站，共清理出权力项目638项，查找廉政风险点1081个，其中A级廉政风险点657个，B级廉政风险点322个，C级廉政风险点102个，制定防范措施530条。

二、强化平台建设，完善政务服务体系

一是构建规范化政务服务体系。加强县级行政服务中心建设，

搭建通透办公平台。推行“两集中，两到位”运行模式，将全县22个单位、313项审批服务事项统一集中在大厅各窗口受理办理。同时，出台了《博野加强行政服务中心建设得实施意见》等规范性文件，实现“一门受理、一次告知、相关联办、现场审批、限时结办、统一收费”。截至目前，共办理事项8924件，办结率100%。同时，全县7个乡镇、1个社区办建便民服务站，133个行政村、5个社区建便民服务室，便民服务室定期不定期对群众申办事项及材料进行登记梳理，送至便民服务站、县行政服务中心，即收即办，或承诺期限，解决群众办事难。投资100余万元在行政服务中心单独设立了招投标大厅，建立了功能完善的评标厅、招标厅及业务办理厅，将分散在交通、水利、财政、建设、国土等部门的监管职能进行整合，为公共资源交易各方提供公开、公正、公平、廉洁、高效的优质服务。招投标管理中心自运行以来，进场交易总量52宗，交易金额1.69亿元。

二是推进动态公开平台建设。加强电子审批、电子监察、电子预警的行政权力运行监控平台建设，整合县行政服务中心、行政权力公开透明运行网、范文参考网政府信息中心等动态网络公开系统，设立了政府信息公开栏目，36个单位公开了政府信息。今年以来，通过网络公开各级政务信息420余条。同时，为突出互动性，开通了廉政在线网站，形成投诉、受理、督办、回复、反馈的工作流程，实现了统一受理、及时督办、网上监督。

三是充分利用传统公开载体。各部门理顺工作流程，制定职权流程图和工作指南，共发放宣传册、明白卡几千份。县政府投

资18余万元，在政府广场建立高标准对外公开专栏12块，24个单位向社会公开了各自的职能职责、重要权力、办事程序、举报电话等内容。除设置综合性的对外公开专栏，我们还根据形势和任务的需要，设置单项任务公开栏96块。与此同时，我们还采取召开听证会、新闻发布会、政府公告电视公开承诺等多种形式，及时公开各类政府信息，使群众监督的渠道更加畅通、便捷。

三、加强制度建设，健全政务公开长效机制

一是完善基础制度建设。制定下发了《博野县2011年政务公开暨行政权力公开透明运行工作方案》、《关于开展制度廉评性评估工作的实施方案》、《博野县行政权力廉政风险评估管理暂行办法》、《政务公开考核办法》等规范性文件，建立完善科室会议纪要、部门会审会制度、政府常务会议旁听制度、乡镇议事会四项制度，推进行政权力监控机制建设向深层次发展。同时，制定《权力运行监控机制考核办法》。今年以来，共召开政府常务会议5次，议定事项32项，旁听代表30人次;范文TOP100各部门共召开科务会议247次，议定事项265项，会审会112次，议定事项147项，乡镇议事会139次，议定事项260项。

二是完善监督考核机制。强化对各部门政务公开各项制度执行情况的监督和检查，确保党和国家各项政策落实到位，确保行政权力运行的科学性和公开度。严格执行《权力运行监控机制考核办法》，采取单位自查、日常巡查、阶段性考核相结合办法，对各单位廉政风险评估、机制建设、行政审批、执法等进行绩效考核，动态排队，并严格实行一票否决、责任追究，充分调动各单

位的工作积极性，并将考核结果作为年终考核的重要依据。

三是完善行政问责机制。全面推行持证上岗、自由裁量基准、执法检查“四步规程”、进企业检查准入、重大行政处罚备案和执法过错责任追究六项制度，加强监督检查，努力建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。严格落实行政过错责任追究制度和领导干部问责制度，强化责任追究，坚持有责必查，违纪必究，严肃追究工作不负责、制度不执行、管理不到位者的责任，严肃查处吃拿卡要、粗暴执法、推诿扯皮、行政不作为等违反“十个严禁”有关规定的问题。截至10月份，共查处违纪案件75件。

四、拓展公开范围，提高政务公开的综合效应

一是推进公共企事业单位权力运行监控机制建设。范文写作将乡镇卫生院、人劳局等单位作为重点，制定出台《博野县推进政府采购权力运行监控机制建设实施方案》、《博野县推进新型农村合作医疗基金运行监控机制建设实施方案》、《博野县推进社会保险基金运行监控机制建设实施方案》文件，加强对专项资金使用情况的监控。今年以来，我县在公共企事业单位建立了重大事项听证论证、社会公示、社会评议、监督考核、责任追究等制度。

二是强化项目信息公开，推进重点领域权力监控机制建设。加大对政府投资较大项目的监控力度，明确项目单位和监管部门责任，实行“三直接、三落实”(纪检监察直接部署安排、直接协调调度、直接指导落实，部门落实预警防范、落实公开运行、落实监督监控责任)工作模式，对项目施工建设、资金拨付使用等关

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