县工商行政管理局关于放管服改革主要目标任务完成情况的自查报告

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县编办：
 
根据省市县“放管服”改革年度主要目标任务自查整改要求，现将涉及我局工作进展情况自查报告如下：
 
一、企业开办时间再减一半
 
按照省市改革要求，我局已于9月11日按x政办函〔20xx〕43号印发了《xxx人民政府办公室印发关于进一步压缩企业开办时间工作方案的通知》，目前已全面实现企业开办时间统一压缩至8.5天（工作日）以内。
 
一是工商部门推进企业名称自主申报工作，除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外，企业名称不再实行预先核准，申请人可在办理企业登记时，以自主申报的企业名称一并办理。广泛推行企业登记全程电子化应用，努力提升无纸化、智能化程度。进一步精简企业登记文书表格材料，将办理企业设立登记的时间压缩为即来即办，特殊情况不超过5天。
 
二是公安部门严格落实《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔20xx〕7号），取消公章刻制审批，实行公章刻制备案管理，并将其纳入“多证合一”改革涉企证照事项目录，由工商部门采集相关信息，推送至共享平台。在政务服务中心企业登记窗口或者共享平台上公布公章制作单位目录，申请人自主选择公章制作单位。公章制作单位在1天以内完成印章刻制，并按照规定向公安机关备案。
 
三是税务部门进一步落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》（国办发〔20xx〕41号），对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，个人简历不再单独进行税务登记，采用统一社会信用代码进行登记管理。进一步优化发票申领程序，压缩发票申领时间，将新办企业首次办理申领发票的时间压缩至2天以内。
 
二、推动“双随机、一公开”监管全覆盖，实行跨部门联合检查
 
一是以xxx企业信息统一归集公示联席会议办公室名义制定并下发了《xxx20xx年“双随机、一公开”监管工作暨企业信息统一归集公示工作安排》，对全县“双随机、一公开”监管工作暨企业信息统一归集公示工作做了安排部署。要求各部门按照《xxx县全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求，认真做好“双随机、一公开”监管工作。
 
二是县工商局牵头抓总，相关部门协同配合，明确工作任务，按照时间节点有序推进工作任务落到实处。目前，县级行政执法部门建立完善了“四库一细则”（抽查工作计划库、抽查事项清单库、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作细则），制定了“双随机、一公开”监管工作实施方案。同时，各部门将“四库一细则”录入xxx省部门协同监管平台，范文写作行政执法部门通过协同监管平台定制检查任务，随机生成检查对象名单和执法检查人员名单，及时公开检查结果，有效提升监管规范化、标准化水平。
 
三是多次组织交通、教育、水务等20多个行政执法部门业务人员到县工商局实地学习操作xxx省部门协同监管平台“双随机、一公开”模块，对存在的问题及疑惑进行了详细的解答及演示，现场进行交流问答。目前，各部门工作人员能熟练掌握“双随机、一公开”模块操作技能，能使用该平台完成部门“双随机、一公开”工作。
 
截止目前，全县共实施双随机抽查197次。其中跨部门联合抽查3次；涉及市场主体192次，非市场主体5次；抽检查各类主体1252户（次），其中市场主体1229户（次），非市场主体23户（次）。抽查结果及时主动公开，有效提升监管规范化、标准化水平，有力地减轻企业负担，减少了权力寻租，优化了县域发展环境。
 
三、群众办事百项堵点问题疏解进展情况
 
对办理工商注册登记时，需要提供法人及委托人身份证复印件；办理烟草专卖零售许可证，无论是新办、延续、变更都需要提供营业执照复印件；办理营业证照很麻烦，如果能直接在网上办理，就会更方便等各类涉及工商部门堵点问题，我局均按照省工商局对业务办理系统的完善，加快实现数据共享对接，所有堵点问题均能按照省市县时间节点要求按时予以解决。

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