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按照市委市政府开展优化投资环境、机关“效能年”活动的总体部署，文秘部落根据《关于印发〈2005年XXX食品药品监督管理系统开展政务环境评议评价工作实施方案〉的通知》要求和全省食品药品监督管理系统作风建设工作座谈会精神，结合我市食品药品监管工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想和目标
以“三个代表”重要思想为指导，按照省局关于开展政务环境评议评价工作的部署和要求，紧紧围绕食品药品监管工作实际，突出重点，注重实效，切实解决食品药品监管部门存在的影响政务环境的突出问题，进一步转变工作作风，进一步优化政务环境，提高工作质量和效率，推进食品药品监管系统依法行政和廉政勤政建设，维护和实现好人民群众的根本利益。实现政务环境评议评价活动名次前移的目标，为“建设和谐平安XX，共创富民兴X大业，提升XX发展水平”，实现南昌在中部地区率先崛起作出积极贡献。
二、评议评价的内容
1、行政审批和制度建设情况
精减的行政审批项目是否落实到位；保留的行政审批项目、审批程序是否规范，有无制定操作流程；内部监督制约机制是否建立健全；经审批的涉药（械）人员培训班是否严格执行收费标准，是否存在“乱收费”现象等。
2、依法行政和依规办事情况
是否严格按照国家法律法规依法对食品药品进行安全监管；是否推行了行政执法和依规办事责任制，建立和实行了过错责任追究制；是否规范了收费行为，执行了国家和盛市规定的收费目录和收费标准；行政事业性收费和罚款是否严格执行“收支两条线”、“票款分离”、“罚缴分离”；执检执收执罚行为是否规范，是否做到按程序、按规定依法执法办事，文明执法办事；是否严格落实“一个规定、一个办法、八项制度”和“五条禁令”等。
3、政务公开和事务公开情况
是否推行和完善了政务公开和事务公开；政务公开和事务公开内容是否全面完整，除国家法律法规明文规定不能公开的事项以外，其他各类事项是否都已公开；政务公开和事务公开方式和手段是否科学、直观，便于群众阅知；是否推行预公开制度、听证制度、质询制度，进一步提高办事和决策的透明度；是否建立了受理投诉机构，公布投诉电话，及时正确地处理投诉问题，自觉接受社会各界的监督等。
4、工作效率和服务质量情况
机关和单位服务方式是否得到改进，是否全面执行了首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制；是否做到精简会议、文电；是否积极推进电子政务建设等科学管理办法和手段，提高办事效率等。
5、部门与行业作风情况
能否廉洁自律，艰苦奋斗，是否存在虚报浮夸、搞形式主义的现象；办事窗口和业务处室是否存在对群众合理要求置之不理、久拖不决、刁难设卡等问题以及门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶现象；是否存在不给好处不办事，给了好处乱办事的现象；是否存在耍威风、搞特权、徇私舞弊现象；是否存在以权谋私、索拿卡要的行为；是否存在乱检查、乱收费、乱罚款和乱摊派行为；是否存在对重要政策、重大决策和市领导，盛市局领导作出的指示、批示执行不力，推诿扯皮、压事不办、办事拖拉等现象。
三、工作步骤
按照市委市政府和省局的统一部署，全局系统评议评价工作从6月份开始，分四个阶段实施，具体时间与市“双评办”的安排同步，各基层局和机关各处室都要严格按照步骤抓好落实。
第一阶段：宣传动员及征求意见阶段
1、传达贯彻省局作风建设座谈会精神，调整机构，集中办公，开展工作；市局制定政务环境评议评价工作实施方案，并上报省局“双评办”；各县局、直属局方案上报市局“双评办”备案。召开系统政务环境评议评价动员大会，层层进行再动员再部署。
2、在网站或网页上公布实施方案和投诉电话。向社会各界广泛征求意见和建议，加强和社会各界的沟通。积极主动向省局网站“政务环境评议评价工作”专栏、市“效能办”和市局网站报送信息。
3、通过各种形式和渠道，加大宣传力度。各单位要结合工作实际，创新工作方式。适时召开新闻发布会，曝光制售假劣药品的案例；利用墙报、黑板报、政务公开栏等在内部营造浓厚氛围；通过新闻媒体宣传食品药品监管部门服务承诺公开情况、整改情况以及相关的工作动态，宣传、食品药品监管政策、宣传食品药品监管工作，让社会各界了解食品药品监管工作。
4、走访党委、人大、政府、政协机关及其相关部门，汇报工作，认真征求意见和建议；召开监管企业、服务对象、社区、部分群众代表座谈会，自觉接受监督，积极改进工作作风。
5、市局、县局通过信函等形式，向党委、政府有关部门，人大代表、政协委员征求意见；收集、梳理意见，对重点问题要立即整改。征求到的意见和建议要原汁原味报盛市局“双评办”。
第二阶段：自查自评及集中整改阶段
各单位要在狠抓落实去年整改的基础上，认真梳理今年社会各界提出的意见、建议，依据工作职能，对有关问题进行分解，逐条落实到责任部门和责任人，明确责任，明确时限。做到整改措施不落空，对提出的问题不含糊，对行风问题和违纪行为纠正处理不迁就，群众不满意不通过。整改情况要通过直接答复群众、网络公布等形式公开，取信于民。对出现的有违反政策法规的人和事、单位，应认真组织整改或处理，写出各单位政务环境评议评价自查自评报告。市局领导分片带队深入各县（区），采取听取汇报、看资料、座谈、走访、明查暗访等方式，再次进行督促检查，对不认真自查，有问题不及时 范文网参考手机移动版
按照市委市政府开展优化投资环境、机关“效能年”活动的总体部署，文秘部落根据《关于印发〈2005年XXX食品药品监督管理系统开展政务环境评议评价工作实施方案〉的通知》要求和全省食品药品监督管理系统作风建设工作座谈会精神，结合我市食品药品监管工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想和目标
以“三个代表”重要思想为指导，按照省局关于开展政务环境评议评价工作的部署和要求，紧紧围绕食品药品监管工作实际，突出重点，注重实效，切实解决食品药品监管部门存在的影响政务环境的突出问题，进一步转变工作作风，进一步优化政务环境，提高工作质量和效率，推进食品药品监管系统依法行政和廉政勤政建设，维护和实现好人民群众的根本利益。实现政务环境评议评价活动名次前移的目标，为“建设和谐平安XX，共创富民兴X大业，提升XX发展水平”，实现南昌在中部地区率先崛起作出积极贡献。
二、评议评价的内容
1、行政审批和制度建设情况
精减的行政审批项目是否落实到位；保留的行政审批项目、审批程序是否规范，有无制定操作流程；内部监督制约机制是否建立健全；经审批的涉药（械）人员培训班是否严格执行收费标准，是否存在“乱收费”现象等。
2、依法行政和依规办事情况
是否严格按照国家法律法规依法对食品药品进行安全监管；是否推行了行政执法和依规办事责任制，建立和实行了过错责任追究制；是否规范了收费行为，执行了国家和盛市规定的收费目录和收费标准；行政事业性收费和罚款是否严格执行“收支两条线”、“票款分离”、“罚缴分离”；执检执收执罚行为是否规范，是否做到按程序、按规定依法执法办事，文明执法办事；是否严格落实“一个规定、一个办法、八项制度”和“五条禁令”等。
3、政务公开和事务公开情况
是否推行和完善了政务公开和事务公开；政务公开和事务公开内容是否全面完整，除国家法律法规明文规定不能公开的事项以外，其他各类事项是否都已公开；政务公开和事务公开方式和手段是否科学、直观，便于群众阅知；是否推行预公开制度、听证制度、质询制度，进一步提高办事和决策的透明度；是否建立了受理投诉机构，公布投诉电话，及时正确地处理投诉问题，自觉接受社会各界的监督等。
4、工作效率和服务质量情况
机关和单位服务方式是否得到改进，是否全面执行了首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制；是否做到精简会议、文电；是否积极推进电子政务建设等科学管理办法和手段，提高办事效率等。
5、部门与行业作风情况
能否廉洁自律，艰苦奋斗，是否存在虚报浮夸、搞形式主义的现象；办事窗口和业务处室是否存在对群众合理要求置之不理、久拖不决、刁难设卡等问题以及门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶现象；是否存在不给好处不办事，给了好处乱办事的现象；是否存在耍威风、搞特权、徇私舞弊现象；是否存在以权谋私、索拿卡要的行为；是否存在乱检查、乱收费、乱罚款和乱摊派行为；是否存在对重要政策、重大决策和市领导，盛市局领导作出的指示、批示执行不力，推诿扯皮、压事不办、办事拖拉等现象。
三、工作步骤
按照市委市政府和省局的统一部署，全局系统评议评价工作从6月份开始，分四个阶段实施，具体时间与市“双评办”的安排同步，各基层局和机关各处室都要严格按照步骤抓好落实。
第一阶段：宣传动员及征求意见阶段
1、传达贯彻省局作风建设座谈会精神，调整机构，集中办公，开展工作；市局制定政务环境评议评价工作实施方案，并上报省局“双评办”；各县局、直属局方案上报市局“双评办”备案。召开系统政务环境评议评价动员大会，层层进行再动员再部署。
2、在网站或网页上公布实施方案和投诉电话。向社会各界广泛征求意见和建议，加强和社会各界的沟通。积极主动向省局网站“政务环境评议评价工作”专栏、市“效能办”和市局网站报送信息。
3、通过各种形式和渠道，加大宣传力度。各单位要结合工作实际，创新工作方式。适时召开新闻发布会，曝光制售假劣药品的案例；利用墙报、黑板报、政务公开栏等在内部营造浓厚氛围；通过新闻媒体宣传食品药品监管部门服务承诺公开情况、整改情况以及相关的工作动态，宣传、食品药品监管政策、宣传食品药品监管工作，让社会各界了解食品药品监管工作。
4、走访党委、人大、政府、政协机关及其相关部门，汇报工作，认真征求意见和建议；召开监管企业、服务对象、社区、部分群众代表座谈会，自觉接受监督，积极改进工作作风。
5、市局、县局通过信函等形式，向党委、政府有关部门，人大代表、政协委员征求意见；收集、梳理意见，对重点问题要立即整改。征求到的意见和建议要原汁原味报盛市局“双评办”。
第二阶段：自查自评及集中整改阶段
各单位要在狠抓落实去年整改的基础上，认真梳理今年社会各界提出的意见、建议，依据工作职能，对有关问题进行分解，逐条落实到责任部门和责任人，明确责任，明确时限。做到整改措施不落空，对提出的问题不含糊，对行风问题和违纪行为纠正处理不迁就，群众不满意不通过。整改情况要通过直接答复群众、网络公布等形式公开，取信于民。对出现的有违反政策法规的人和事、单位，应认真组织整改或处理，写出各单位政务环境评议评价自查自评报告。市局领导分片带队深入各县（区），采取听取汇报、看资料、座谈、走访、明查暗访等方式，再次进行督促检查，对不认真自查，有问题不及时
药监系统开展政务环境评议评价工作实施方案
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